Власти пали жертвой собственной эйфории. В октябре, когда уже вовсю бушевал кризис, Минфин настоял на принятии невероятно оптимистичного бюджета. Планировалось, что доходы казны составят 10,9 трлн. руб., а потратят из них только 9 триллионов. Парламентарии, не моргнув глазом, утвердили этот нереалистичный план.
Но теперь даже они поняли, что вместо нормального бюджета вышел замок на песке. А как еще назвать расчеты ведомства Алексея Кудрина, которое утверждало, будто средняя цена на нефть в 2009 г. не опустится ниже 95 долл. за баррель? И ухитрилось заложить эти мифические доходы в бюджет. Для справки, сейчас нефть стоит 45 долларов.
В общем, государственные мужи подмахнули на редкость ладно скроенный бюджет. Разумеется, он тут же начал трещать по швам. Даже по собственным расчетам Минфина, реальные доходы казны в нынешнем году не превысят 6,5 трлн. рублей. А потратить, напомним, собрались почти на три триллиона больше.
Ситуация усугубляется тем, что вдобавок ко всему государство наобещало громадную помощь многочисленным банкам, госкорпорациям и т.д. Если суммировать все эти раздачи слонов, казенные расходы в нынешнем году должны бы достигнуть... 17-20 трлн. рублей.
Понятно, что это уже просто утопия. «Картина получается печальная. Если правительство профинансирует все свои обещания, бюджетный дефицит составит 12-13 трлн. руб., или 25% ВВП. Хуже было только в 1991 г., когда дефицит достиг 30% ВВП», - констатирует директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко.
Значит, государству придется забирать свои слова обратно? Или у него все же есть способы раздобыть недостающие триллионы? Оказывается, кое-какие резервы остались.
Во-первых, у властей сохранилась заначка в виде Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Если выскрести их до дна, бюджет получит дополнительные 6,5 трлн. рублей. Этого хватит, чтобы закрыть дыру от силы на полгода.
Во-вторых, государство может «наложить лапу» на пенсионные сбережения граждан. Собственно, оно это уже сделало. Суть в том, что вообще-то закон строжайше запрещает тратить на текущие государственные расходы деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Это логично, поскольку фонд задуман как копилка для программы добровольных пенсионных накоплений населения.
Но в нынешней ситуации о населении и его доброй воле быстро забыли. Правительство вмиг обошло запрет. Для этого оно разместило средства ФНБ во Внешэкономбанке. А затем приказало банку профинансировать многочисленные программы помощи разного рода «столпам российской экономики». Угадайте с трех раз - за счет каких именно денег это было сделано?
В-третьих, наверняка включат печатный станок.
И все же как ни крути, но придется стряхнуть пыль с почти забытого выражения «секвестр бюджета». Иными словами - настала пора резать расходы казны.
Надо сказать, это будет захватывающее зрелище. Мы увидим, как столкнутся лбами многочисленные группы лоббистов, которые годами выколачивали из пухнущего от нефтедолларов бюджета все новые поблажки. Битва развернется нешуточная, а первыми жертвами станут, конечно, самые слабые.
Кто именно? По данным «АН», в правительстве уже вовсю обсуждается вопрос о 20%-ном сокращении расходов Минздравсоцразвития. Следующее на очереди - Минобрнауки. Также обстригут Минтранс. Ему, похоже, достанется особенно сильно: ведомство может недосчитаться более четверти от выделенных ему 630 млрд. рублей.
Ну а когда разберутся с социальными статьями бюджета, настанет черед всех остальных. Тогда, может, и правда порежут что-нибудь действительно ненужное. Например, наконец-то признают шарлатанством программу развития нанотехнологий. Или выведут на свет расходы по засекреченным без всякого смысла статьям бюджета, в которых зарыта не одна сотня миллиардов рублей. А вдруг: приблизят к земле нынешние - двухсоттысячные - зарплаты депутатов Государственной Думы? А то и паче чаяния резко сократят безмерно разросшуюся армию чиновников. Без всех этих лишних ртов, глядишь, и кризис быстрее закончится.