> Российские лотереи: за кулисами бюджета - Аргументы Недели

//Экономика 13+

Российские лотереи: за кулисами бюджета

№  () от 6 февраля 2024 [«Аргументы Недели », Александр Чуйков ]

Фото РИА Новости

Классические фразы из фильма «Бриллиантовая рука»: «Кто возьмёт билетов пачку, тот получит водокачку!» Или: «А если не будут брать – отключим газ». Насчёт водокачки сомневаюсь, но газ отключить вполне могли. Ведь в советские времена и газ, и лотереи были полностью государственными.
Про газ в этом материале мы говорить не будем, а вот о лотереях, хитросплетениях их основателей и операторов, о том, стоит ли надеяться на финансовую птицу счастья, поговорить стоит.

Дан приказ ему Минфином

Как официально считается, организаторами всех российских лотерей служат два министерства: Минфин и Минспорт. С июля 2014 г. в России разрешены только государственные лотереи. Их операторами, которые выбраны на «честной и открытой основе» (так сказано в регламентирующих документах Минфина), правда, выступают частные конторы. АО «ГСЛ» («Государственные лотереи») – оператор лотереи Минспорта, ООО «Спортлото» – Минфина. Крупнейший распространитель билетов – АО «ТК «Центр» (бренд «Столото»).

В 2020 г. на рынке появляется ещё один оператор – ООО «Спортивные лотереи», который распространяет «Национальную лотерею», организуемую Минфином.

То есть налицо так называемое частно-государственное партнёрство. Иначе говоря, под министерским крылом и под государственной в лице ФНС РФ проверкой скучной организационной работой практически бескорыстно заняты частные лица. Бюджет же только получает 10% от разницы между суммой доходов и объёмом призового фонда, направляя их на развитие физкультуры и спорта, как массового, так и высоких достижений.

Речь идёт о миллиардах. В прошлом году бюджетную копилку пополнили почти на 3, 2 миллиарда. В 2022 году операторы перечислили государству 2, 9 млрд рублей. В 2021-м поступления были меньше – 2, 6 млрд рублей, следует из отчёта на исполнение федерального бюджета. В 2017 г. казна получила от этой деятельности всего-то 979, 3 млн рублей.

19 октября на заседании Совета по физкультуре и спорту в Перми президент России Владимир Путин поручил увеличить отчисления от лотерей, направляемые на развитие физкультуры и спорта. Он отметил, что отчисления должны быть в большом объёме.

Сказано – сделано. Минфин подготовил законопроект, согласно которому организаторы будут платить установленный процент от всей выручки. Начнут с 5%, а с 2025 г. будут и все 6%. В министерстве подсчитали, что тогда поступления в бюджет фактически удвоятся до 5, 7 млрд рублей в 2026 году. Наверное, такая схема более перспективная и выгодная для госбюджета, однако сами проценты удивляют своей мизерностью.

Купил билет – дал выиграть лотерее

Итак, с чего начинается лотерея? С покупки билетика, конечно. Предположим, он стоит 100 рублей. По закону от 50 до 70% от этой суммы идёт в призовой фонд. Почему-то подавляющее большинство российских лотерей имеет минимальный 50%-ный призовой фонд. Всего билетов на этот тираж, допустим, было продано миллион. Итого выручка частного оператора составляет 100 млн рублей, половина из которых должна быть разыграна.

Оставшуюся половину в совершенно неравных долях делят между собой государство и некие ООО, которые всё организовывают. То есть, покупая билет, ты уже даёшь лотерее (точнее, хозяевам этих ООО) выиграть твои 50 рублей. А вот выиграешь ли ты, вопрос остаётся открытым до розыгрыша тиража. Кстати, в Сети полно математических расчётов реальности выигрыша для разных лотерей. Посмотрите, хорошо отрезвляет от наивной надежды сорвать джекпот!

Возьмём, например, одну из самых популярных, с бочонками. Так вот, вероятность получить заветный миллиард из рук «тайного агента Лёхи Николаева» где-то в районе одной много-много-много миллионной. К примеру, вероятность максимального выигрыша в лотерее «6 из 49» составляет 1 к 8 145 060 (по данным «Столото»). Однако это не значит, что если игрок купит все 14 млн билетов, то обязательно заберёт джекпот. К тому же выигрыш всё равно не покроет расходы на покупку всех билетов тиража.

Да даже не джекпот, а просто вернуть свои потраченные денежки. Рекламная фраза «каждый второй билет выигрывает» означает, что каждый первый проигрывает. И если вы купили два билета, это совершенно не означает, что вам повезёт. Зато вы гарантированно сделаете богаче частных операторов этих лотерей вкупе с распространителями билетиков. Причём зачастую у них один и тот же бенефициар.

А судьи кто?

Как было написано выше, монополией на проведение всех лотерей в стране владеют два министерства: Минфин и Минспорт. Частные АО «ГСЛ» («Государственные лотереи») – оператор лотереи Минспорта, ООО «Спортлото» – Минфина. Крупнейший распространитель билетов – АО «ТК «Центр» (бренд «Столото»). Как пишут деловые СМИ, все три контролируются холдингом S8 Capital Армена Саркисяна. В 2022 г. общая выручка «Спортлото» и ГСЛ, согласно Kartoteka.ru, составила около 69, 1 млрд рублей.

В 2020 г. на рынке появляется ещё один оператор – ООО «Спортивные лотереи», который распространяет «Национальную лотерею», организуемую Минфином. Сейчас, как пишет РБК, доступ к сведениям о собственниках этой компании в ЕГРЮЛ ограничен, однако, по состоянию на январь 2023 г., 49% «Спортивных лотерей» принадлежали структурам ВТБ, ещё 51% – президенту Международной федерации бокса Умару Кремлёву.

Также агентство приводит такие цифры: «По итогам 2022 года объём перечисленных в бюджет РФ целевых отчислений от «Столото» составил 2, 9 млрд руб., а общие отчисления от лотерейной деятельности (включая целевые отчисления, налоги и сборы) – почти 8 млрд рублей». При этом «в 2022 году выручка распространителя лотерейных билетов «Столото» (АО «ТК «Центр») составила 24, 6 млрд руб., показав рост год к году на 9, 3%, следует из бухгалтерской отчётности компании. Чистая прибыль компании выросла за год на 44, 5%, до 839 млн рублей. Аналогичные показатели у оператора лотерей Минспорта – 56, 6 млрд руб. выручки (+6, 1% год к году) и 39, 6 млн руб. чистой прибыли (минус 70, 9% год к году). Оператор лотерей Минфина получил в 2022 г. 12, 5 млрд руб. выручки (+89, 2%) и 63, 2 млн руб. чистой прибыли (минус 44, 2%)».

Конечно, сухие цифры мало что говорят. Но в них есть масса любопытных деталей. Например, чистая прибыль операторов и распространителей «ооошек», входящих в холдинг г-на Саркисяна, – около миллиарда рублей. Даже если её изъять целиком в пользу Минфина и бюджета, то заявленных параметров в пять с лишним миллиардов рублей в год всё равно не получишь. Да и падение прибыли в 70 и 44% загадочно и непонятно. Выручка растёт, прибыль падает. На сайте «Руспрофиля» есть и другие интересные факты. Так, АО «ГСЛ», оператор лотерей Минспорта, имело, по данным сайта, в 2022 г. кредиторскую задолженность в 11 млрд, а дебиторскую – в 9 миллиардов. Для понимания: «дебиторка» – это то, что должны вам. «Кредиторка» – это должны уже вы. И хотя компания «входит в топ-10 компаний региона в отрасли «Деятельность по организации и проведению лотерей по выручке», «Руспрофиль» присвоил ей малопочётное звание «низкой финансовой устойчивости».

А вот ООО «Спортлото» выглядит устойчивее. Хотя при выручке 13 млрд в 2022 г. 63 млн чистой прибыли маловато будет. Занимательно и то, что последние налоги и сборы указаны за 2017 год. С примечанием: «Не состоит в реестре ФНС».

Да и с учредителями какая-то тёмная история. У АО «ГСЛ» с уставным капиталом 1 200 000 рублей указан один учредитель: АО «С8 Капитал» (микропредприятие с двумя сотрудниками). В свою очередь, «Данные об учредителях АО «С8 Капитал» отсутствуют в ЕГРЮЛ». Основной вид деятельности – «Деятельность холдинговых компаний». Финансовые показатели тоже не ахти. Выручки – ноль. Прибыль за 2022 г. – минус 1, 4 млн рублей.

Тот же учредитель с пустым балансом и у распространителя лотерейных билетов «Столото» (АО «ТК «Центр»). Также на сайте «Руспрофиля» информация о последних налогах и социальных отчислениях почему-то датирована 2017 годом.

И последнее: учредитель АО «С8 Капитал» Саркисян Армен Меружанович, человек с весьма извилистым жизненным путём, числился таковым до 4 января 2022 года…

ООО «Спортивные лотереи», также не оглашающие сегодня данные о своих учредителях, на сайте «Руспрофиля» раскрывают последнюю финансовую отчётность только за 2021 год. Надо отметить, отчётность и по выручке, и по прибыли крайне печальная.

Договор у Минфина со всеми этими организациями заключён аж на 15 лет. То есть закончится совсем нескоро. Судя по финансовым показателям, мечты о почти шести миллиардах рублей, выкачанных из лотерейщиков, останутся мечтами. Почему столь выгодный бизнес, который работал и в советские времена (говорят, что только одно «Спортлото» обеспечило около четверти поступлений в бюджет Олимпиады‑1980!), а сейчас должен просто цвести, показывает столь плачевные результаты? Пока вопрос риторический.



Читать весь номер «АН»

Обсудить наши публикации можно на страничках «АН» в Facebook и ВКонтакте