Вся мировая экономика находится сегодня в активном поиске путей дальнейшего и эффективного развития. Говорят об этом и члены российского правительства во главе с Дм. Медведевым. По их подсказке победные реляции повторяет и президент России. Но для тех, кто работал и работает внутри российской экономики не в правительственных кабинетах, а «в поле», давно очевидно, что промышленность России почти разрушена. Усугубляется это тем, что резко подешевели нефть и газ. Так что проблемы в гражданском секторе экономики только нарастают.
ЛЯ специалистов давно было ясно, что даже наши основные добывающие компании «Роснефть» (более 40% добываемой в России нефти) и «Газпром» (около 70% добываемого газа) работают неэффективно.
«Роснефть» за последние 17 лет увеличила свой долг в 35 раз, и только за последние 5 лет – почти в 7 раз. В 2011 г. долг составил 750 млрд руб., а по итогам 2016 г. – 5, 2 трлн руб., в том числе 3, 6 трлн руб. – сам долг и 1, 6 трлн – полученная предоплата за непоставленную нефть. Общие обязательства «Роснефти» по долгам и предоплате составляют 104% от годовой выручки компании. Это беспрецедентный показатель по международным нормам: у мировых компаний соотношение долга к годовой выручке в худшем случае – 10-15%. Заметим, что большая часть привлечённых заёмных средств была потрачена на приобретение активов, в том числе – зарубежных, а не на производственные инвестиции внутри страны.
Не лучше работает и ОАО «Газпром». В 2015 г. добыча газа «Газпромом» сократилась на 23, 2% по сравнению с 1999 годом. При этом численность персонала госкомпании за тот же период выросла с 298 до 449 тыс. чел., в полтора раза. А издержки на 1 тыс. куб. м газа выросли с 17, 2 до 118, 2 долл., т.е. в 6, 8 раза. В течение ближайших трёх лет проект финансового плана ОАО «Газпром» предусматривает ежегодное превышение расходов над доходами: планируется в течение трёх лет быть убыточной компанией.
Страна-должник
Быстрыми темпами растёт внешний долг. В 1990 г. он составил 61, 8 млрд долл., в 1999‑м – 188, 4 млрд долл., в 2016-м – 518, 6 млрд долл., или около 30 трлн рубей. За 17 лет наш внешний долг в долларах вырос в 8, 4 раза. Сегодня на каждого гражданина РФ, включая младенцев, приходится долг другим странам в размере 3, 5 тыс. долл., или более 200 тыс. рублей.
Основными заёмщиками являлись российские предприятия, на их долю в общей сложности приходится 326, 4 млрд долларов, т.е. 63% всего долга страны. А суммарная внешняя и внутренняя задолженность предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) с 2000 по 2017 г. выросла с 3, 6 трлн до 92, 0 трлн руб., т.е. в 25, 5 раза, и составила 10, 5 тыс. долларов на душу населения. При этом 54% составляет задолженность по полученным кредитам банков и займам.
Заметим, что весь золотовалютный запас России на 1 мая 2017 г. составлял 400, 9 млрд долл., т.е. меньше на 117, 7 млрд долл., чем внешний долг. При этом практически весь валютный резерв находится вне территории страны. На обслуживание полученных на Западе кредитов уходит около 40% всего притока валюты от экспорта.
К государственному долгу можно отнести и дефицит федерального бюджета, который в 2017 г. составил 2, 753 трлн рублей. Часть дефицита в размере 829 млрд руб. правительство намерено погасить за счёт роста мировых цен на нефть; 1, 06 трлн руб. – за счёт остатков Резервного фонда; 663 млрд руб. – за счёт Фонда национального благосостояния (ФНБ). Из каких источников будет покрыт до конца 2017 г. оставшийся дефицит размером 200 млрд руб., пока не известно. Зато известно, что в дополнение к другим долгам долг регионов и муниципалитетов РФ на 1.01.2017 составил 2, 72 трлн рублей. Гасить этот долг нечем – только значительным повышением эффективности экономики, что правительство пока не планирует.
Население России тоже живёт не по средствам. В 2010 г. задолженность по кредитам и займам составила 4, 0 трлн руб., а в 2016 г. – 10, 8 трлн руб., т.е. за 6 лет выросла в 2, 7 раза. Если считать в валюте, долг РФ в 2016 г. составил 1200 долл. на душу населения. К этому можно добавить, что сумма неоплаченных долгов в системе ЖКХ уже превысила 1 трлн рублей.
Последние три года уменьшается реальный размер пенсий, ухудшается благосостояние населения. По данным Росстата, падение реальных доходов населения в апреле 2017 г. составило 7, 6% в годовом выражении, а за 4 месяца (январь–апрель) доходы упали на 2, 2%. По прогнозу Минэкономразвития, доходы граждан страны вернутся к уровню 2013 г. только к 2022 г., а пенсии – к 2035 году.
Долговая нагрузка на население растёт – растут тарифы на электроэнергию, ЖКХ, введён новый налог на капремонт, строятся платные дороги, введена система «Платон», увеличиваются цены на продовольствие, бензин, лекарства и товары повседневного спроса. Россия и её население всё больше погружаются в долговую яму.
Всего, по оценке РБК, задолженность в экономике России составляет около 82 трлн руб., что эквивалентно 96% ВВП, и это без суммарной задолженности предприятий и организаций страны.
В условиях быстрого роста экономики наличие больших долгов не столь критично. Но в российских условиях долги ведут к банкротству, разрухе и социальным потрясениям.
Одновременно с ростом долгов происходит утечка капиталов из России – по оценкам экспертов, сумма вывезенных из РФ капиталов с 1991 по 2016 г. составила более 1, 5 трлн долл., причём за период с 1991 по 1999 г. – около 500 млрд долл., а с 2000 по 2017 г. – около 1 трлн долларов. Официальных данных по вывозу капитала Росстат не даёт.
Высокая задолженность предопределила ускоренный рост убыточных предприятий, доля которых повысилась с 14% в 1990 г. до 26% в 2016‑м, в том числе с 7, 7 до 29, 0% в промышленности, с 14, 7 до 17, 2% – в сельском хозяйстве; с 7, 6 до 24, 1% – в строительстве и с 20, 7 до 32, 6% – на транспорте и связи.
И это при том, что за последние 17 лет нефтяного процветания российское правительство получило от экспорта нефтегазовых ресурсов совершенно фантастическую сумму – 3, 5 трлн долларов. Где эти деньги? Почему экономика не развивается? Почему растут долги?
Ответы на эти и другие вопросы можно найти в нашем Докладе «Первоочередные меры для реализации в 2017–2018 годах». Даже не очень проницательный читатель увидит реальность наших предложений и их отличие от мер, предлагаемых в «Стратегиях» других авторов.
Михаил БОЧАРОВ,
директор Центра стратегических исследований,
в 1990 году назначен председателем Высшего экономического совета при Верховном совете России, президентом Ассоциации руководителей предприятий России, вице-президентом Международной ассоциации руководителей предприятий