Почему дотации из кармана налогоплательщиков не спасают «Рефтинскую» от разорения?
В нашу редакцию обратились работники птицефабрики «Рефтинская». Они серьезно взволнованы ситуацией и утверждают, что свердловское государственное предприятие уже давно работает в убыток и его продолжают планомерно разорять – с целью дальнейшего банкротства.
Разочаровавшиеся в якобы государственном управлении граждане подробно описывают ситуацию на «Рефтинской» в открытом письме, отправленном полпреду президента в УрФО Игорю Холманских, свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву, председателю правительства региона Денису Паслеру, областному прокурору Сергею Охлопкову и начальнику ГУ МВД РФ по Свердловской области Михаилу Бородину.
«Бездарный менеджмент региональных птицефабрик превращает когда-то прибыльные предприятия в предбанкротные. С огромной скоростью растут убытки и долги, и есть риск того, что вместо пополнения и так дефицитного бюджета области придется из него же выделять деньги на спасение фабрик. А ведь когда-то свердловский птицепром считался «золотым активом» региона!» – так описывают ситуацию авторы письма, и отмечают, что на прилавках свердловских магазинов с каждым годом уменьшается ассортимент местной куриной продукции и растет процент продуктов птицепрома из соседних регионов.
Директора-разрушители
Основную вину за деградацию свердловских птицефабрик авторы письма возлагают на руководителей этих предприятий. В качестве примера разрушения приводятся фабрики из трех городов.
Первоуральская птицефабрика до 2010 года работала в прибыль, но, когда новым директором стал Сергей Вражевский, все резко пошло на спад. «Всего за два года при этом директоре чистая прибыль государственного предприятия стремительно упала с 65 000 000 руб. до минус 8 000 000 руб.!» – сообщается в письме. В результате фабрика неминуемо была бы остановлена и разорена, если бы ее спасением не занялся другой государственный актив – «Птицефабрика Свердловская».
На Среднеуральской птицефабрике, которая и до этого не отличалась великими успехами, проблемы начались в 2013 году – с приходом Александра Виноградова. Сокращались зарплаты, инвестиции, объемы производства. Наблюдатели отмечали, что с фабрики постоянно выводили деньги. В результате предприятие попало в разработку ФСБ, а директор Виноградов попал под следствие и был уволен.
Проблемы птицефабрики «Рефтинская» связывают с личностью директора Николая Топоркова. В 2010 году он был со скандалом уволен с предприятия, однако в конце 2012 года вернулся. Как и в случае с Александром Виноградовым, назначение удалось пролоббировать главе МУГИСО Алексею Пьянкову, который сейчас находится в СИЗО по делу о взятках на 31,5 млн рублей.
Прибыль или убыток?
Тревогу бывших и нынешних работников «Рефтинской» легко понять. Сегодня действительно есть основания считать, что предприятие разоряется и в будущем фабрику ждет банкротство или крайне невыгодная для свердловского бюджета приватизация.
Запросив и сопоставив данные об экономической эффективности, мы пришли к ошеломляющим выводам, что за три последних года совокупный убыток «Рефтинской» составил более 400 миллионов рублей с учетом субсидий, выделяемых государством.
Челябинцы работают, свердловчане воруют?
Может быть, производство продуктов из мяса птицы в России действительно дело неблагодарное, убыточное и объявленная руководством страны кампания по импортозамещению постоянно требует дополнительных государственных вливаний? Глядя на «успехи» птицефабрик Свердловской области, легко сделать именно такой вывод. Для более глубокого понимания ситуации мы обратили свой взор на соседнюю Челябинскую область, где птицепром работает настолько успешно, что кормит не только южноуральцев, но и весь Уральский регион.
Для анализа и понимания ситуации мы сравнили показатели работы челябинской частной компании ОАО «Птицефабрика РАВИС» со свердловским государственным ОАО «Птицефабрика Рефтинская».
В 2012 году оба указанных предприятия приняли программы развития, которые выглядели очень похожими. В 2015 году «Рефтинская» выдала около 70 000 тонн живого веса, а «Равис» – около 85 000 тонн. Цифры вполне сопоставимые. Однако на сегодняшний день одно предприятие процветает, а другое – на грани банкротства.
Как уже отмечено выше, за три года «успешной» работы «Рефтинская» лишилась более 400 миллионов рублей, при этом убыток 2015 года составил как минимум 90 млн рублей, несмотря на полученную поддержку из бюджета в размере 115 млн рублей. Деньги налогоплательщиков вновь не помогли. Если перефразировать известную народную мудрость, не в петуха корм.
При этом ОАО «Птицефабрика РАВИС» в 2015 году тоже получало господдержку – в размере 242 млн рублей. Но и чистая прибыль предприятия при этом составила около 1 миллиарда рублей!
Таким образом, челябинцы за год заработали почти в два раза больше, чем свердловчане потеряли за три года. Поэтому уместно спросить: как же так, если у свердловчан есть продукт, то где же деньги?
Ответ на этот вопрос может состоять из трех частей. Во-первых, «Рефтинская» серьезно отстает от конкурентов из соседнего региона в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью (колбасы, котлеты и т.п.). Во-вторых, значительная часть продукции «Рефтинской» из-за завышенных цен не продается и списывается, а если и продается, то через непрозрачные схемы через посредников. Ну, и главный фактор, определяющий нищее состояние фабрики, – вывод денег с предприятия путем завышения цен на покупку сырья и производство работ. Сегодня дела на «Рефтинской» настолько печальные, что банки уже отказываются выдавать фабрике кредиты.
Куда смотрит власть?
Как уже говорилось, Николаю Топоркову в 2012 году, благодаря поддержке со стороны министра МУГИСО Алексея Пьянкова, удалось вернуться на пост директора «Рефтинской». Казалось, что после нескольких разорительных лет люди в министерстве одумаются и уволят нерадивого менеджера. Был и подходящий повод: в октябре 2015 года у Топоркова истек срок контракта, который логично было бы и не продлевать. Но по какой-то причине, возможно, известной подследственному министру Пьянкову, скандальный директор уже в третий раз был трудоустроен.
Давальческая схема
Так все-таки почему «Рефтинская» столь неэффективна? Одним из наших предположений было то, что цена на корма, а это основной вид затрат, слишком высока и прибыль уходит в карманы производителей комбикорма. Поэтому мы решили понять, как на самом деле покупается сырье, необходимое для текущей деятельности фабрики. И сразу же наткнулись на довольно странные вещи.
По какой-то причине «Рефтинская» предпочитает работать с ОАО «Богдановичский комбикормовый завод» (тоже, кстати сказать, собственность Свердловской области) по так называемой давальческой схеме. То есть птицефабрика самостоятельно закупает все сырье для производства комбикорма и привозит его на завод. ОАО «БКЗ» из полученного от «Рефтинской» сырья производит комбикорм по согласованным с ней рецептам. Готовый продукт доставляется на фабрику автотранспортом исполнителя либо заказчика.
Иногда бывает, что «давальческое» сырье не соответствует тому качеству, по которому рассчитывался рецепт, о чем фабрика обязательно уведомляется. Но, в конечном итоге, в ходе переписки дается согласие на приемку данного сырья, без пересчета рецепта по фактическому качеству.
Периодически бывают сбои в поставке компонентов (пшеница, соя, витамины и т.д.). Тогда фабрика принимает решение о пересчете рецептов из имеющегося в наличии сырья, «обедняя» тем самым рацион.
Бывают периоды, когда заводу приходится делать корма из собственного сырья, предоставляя его в долг.
Работники завода, с которыми нам удалось пообщаться, подтвердили выполнение услуг по выработке комбикорма из сырья заказчика (давальца), но отметили экономическую неэффективность такой схемы в современных рыночных условиях. По мнению специалистов, в прошлом веке такая схема была оправданной мерой, но на сегодняшний день мировое сообщество живет по другим правилам и экономическим законам. Завод не может нести ответственность и гарантировать качество выпускаемой продукции, поскольку комбикорм производится из сырья, поставленного фабрикой. Более того, эта схема несет дополнительные затраты по увеличению численности аппарата работников птицефабрики, занимающихся оформлением и закупом всех компонентов для производства комбикорма, учетом и хранением сырья и т.д.
Чем же вариант с привозным сырьем может казаться привлекательным для руководства государственной птицефабрики? Вывод напрашивается сам собой. Покупая некачественное сырье по максимальным ценам, да еще и у «дружественных» компаний, можно надеяться на щедрые «откаты».
Разорительные конкурсы
ОАО «БКЗ» не всегда удается быть партнером «Рефтинской», так как конкурсы умудряются выигрывать и другие компании, чьи условия обходятся птицефабрике, а значит, и налогоплательщикам, дополнительными миллионными расходами.
Так, в 2013-2014 годах на тендерах, объявленных «Рефтинской» для закупки премикса, «неожиданно» несколько раз победила компания ООО «Мега Микс», чье предложение сложно назвать выгодным для фабрики.
Всего один характерный пример. В апреле был объявлен конкурс с ценой 34 млн 536 тыс. руб. на поставку кормовой добавки «премикс витаминно-минеральный для бройлеров 1-4 недель 1П5-1 1%». ОАО «БКЗ» как производитель предложило более низкую цену сразу на 3 млн 536 тыс. рублей и отсрочку платежа в 60 дней. Казалось бы, надо брать, если предлагают такую шикарную скидку. Но «Рефтинская» объявила победителем торгов ООО «Мега Микс», которое цену оставило на прежнем высоком уровне, предложив только отсрочку в 120 дней.
Если рассчитать экономическую эффективность сделки, то договор с ООО «Мега Микс» никак не может являться выгодным. Даже при получении банковского кредита экономия фабрики составила бы 2 млн 348 тыс. рублей.
Далее. Если бы фабрика выбрала прямую поставку продукта, без давальческой схемы, ей не пришлось бы дополнительно платить заводу за доработку премикса при производстве комбикорма 5 тыс. руб. за каждую тонну. Умножив 240 тонн на 5 тысяч, получим 1 млн 200 тыс. руб. Значит, размер упущенной фабрикой выгоды уже составляет 3 млн 548 тысяч. Будучи, как и «Рефтинская», свердловским госпредприятием, ОАО «БКЗ» никогда не предъявляло птицефабрике пени за просрочку платежей. Значит, фабрика почти не рисковала бы, отказавшись от займа в банке, и сэкономленная сумма составила бы 4 млн 736 тыс. рублей! И это только по одной сделке. При этом открытым остается вопрос, а на какой день реально была оплачена эта поставка? Действительно ли «Мега Микс» ждал оплаты положенные 4 месяца?
Фабрика из года в год выбирает дорогие контракты. Не верится, что тут все дело в чьей-то глупости. Это больше похоже на схему по выводу и «распилу» части суммы контракта между участвующими в сделке сторонами.
Почему мы считаем чужие деньги? Да потому что это деньги не чужие. При сегодняшних отрицательных показателях рентабельности «Рефтинская» выживает только на сотнях миллионов рублей, получаемых ежегодно из областного бюджета, то есть на наших налоговых платежах! При этом цены на птицу от «Рефтинской» в магазинах, пожалуй, самые высокие. Получается, свердловчане дважды, а то и трижды платят за одну и ту же куриную тушку. До каких пор это будет продолжаться?
P.S. Задавшись вопросом о высокой цене продукции «Рефтинской» на полках магазинов, неожиданно для себя обнаружили, что часть товаров попадает туда через какие-то непонятные посреднические организации, но это тема для отдельного разговора.
Продолжение следует…