Министерство культуры устроило всероссийскую проверку средств размещения. Не стоит пугаться, доктор политических наук, министр В. Мединский пока не добрался до ядерной кнопки. Таким корявым термином его подчинённые назвали гостиницы и дома отдыха. Минкульт занялся выгодным делом, впервые в российской истории официально раздаёт звёзды гостиницам и пансионатам. Кому две, кому три, кому и ноль.
Секретные требования
С какой стати Министерство культуры получило право присуждать звёзды гостиницам? Вроде не его работа – инспектировать санузлы и проверять чистоту полотенец. Оказывается, гостиничное дело попало в культурную воронку потому, что 2,5 года назад, сразу после назначения В. Мединского, Минкульт удачно распотрошил Минспорттуризм. Он уполовинил его название, отобрал у спортсменов федеральное агентство Ростуризм. С тех пор у Министерства культуры сразу две туристические руки. Потому что, несмотря на приобретение, на всякий случай сохранили и старый департамент туризма.
Отдельная история, как они теперь тянут каждый на себя туристическое одеяло. Главное – в глазах функционеров загорелись звёзды. Поле для культурной работы тут открылось былинных масштабов, поскольку в России 9,85 тыс. гостиниц. Конечно, по мировым меркам для такой огромной страны это очень мало. Но всё же вдвое больше, чем было в 2000 году. К тому же отрасль динамичная, каждый год в РФ строят по 300–500 новых гостиниц. Лучший показатель – число мест, в нулевые их было 346 тыс., сейчас – 680 тысяч.
Как не заняться таким подопечным. Министерство два года корпело над бумагами, изобретая стандарты звёздности. Правила много раз переделывали, в итоге выдали такую идею. Гостиницы должна обходить комиссия, она начисляет баллы по вороху параметров, затем их складывают и переводят в звёзды. Что характерно, итоговый документ, где прописаны многочисленные критерии, постарались запрятать от глаз общественности как можно дальше. «АН» раскопали бумаги, выяснилось вот что.
Во-первых, в Министерстве культуры придумали уникальную в мировой практике категорию гостиниц – «ноль звёзд». По идее, это низший класс. На деле задумка хитрая, поскольку гостиницы не имеют права вешать звёзды без сертификата Минкульта.Ослушавшимся грозит ни много ни мало уголовное дело. В результате любое заведение без грамоты будет выглядеть как ноль звёзд.
Во-вторых, документ страшно запутанный, в нём много смешных пунктов. Скажем, чем трёхзвёздочная гостиница отличается от двухзвёздочной? По мнению Министерства культуры, одно из основных требований – светящаяся вывеска. Не светится – влупят две звезды. Другой невероятно важный параметр звёздочности – вешалки для одежды в холле. Ещё, хочешь не хочешь, заведения с тремя звёздами и выше обязаны класть в холле и коридорах ковры. Мало ли что не всем подходит, Минкульт сказал надо.
С другой стороны, такая роскошь, как длинный козырёк над входом и тепловая пушка на двери, –это уже причиндалы четырёхвёздочных и выше апартаментов. В остальных посетители на входе пусть мёрзнут и мокнут. Заодно четыре звезды обязаны держать швейцара, бассейн и киоски-магазины. Нет человека перед дверью или торговой точки – звёзд не видать.
Самое интересное, требования для заведений попроще. Минкульт не был бы собой, если бы не начислял гостиницам дополнительный балл за «наличие телеканалов с трансляциями о культуре народов России». Сразу видна забота о подопечном министерству телеканале. Впрочем, нет культурных передач, не беда, ещё больше добавочных баллов можно получить за фен в ванной, подогрев пола и прикроватный коврик.
Как оказалось, в Министерстве культуры особо ценят бары. Скажем, если отель прямо у моря, на первой линии, он получает три добавочных балла. Если у гостиницы балконы во всех номерах, это принесёт два балла. За круглосуточный бар дают шесть! Между прочим на три звезды можно претендовать уже от 52 баллов (на пять звёзд – от 97). Похоже, тут даже отеля не надо, хватит бара с феном и ковриками.
Налог Мединского
К счастью, среди вороха смешных требований есть правила, которые полезно знать. Скажем, если полотенца в номере меняют раз в три дня, а на дверях отеля нарисованы три звезды или больше, это обман. Оказывается, в таких гостиницах полотенца должны менять каждый день, а бельё – раз в три дня. Увы, ежедневное бельё, по мнению Минкульта, обязано быть только в пяти звёздах. Зато ежедневную уборку номеров должны делать даже в однозвёздочных отелях. Как особо уточнило Министерство культуры, уборка обязательно включает заправку кровати.
Ещё стоит померить санузел, в двух звёздах он должен быть не менее 2,5 квадрата, в трёх звёздах – от 3,8 кв. метров. Маленький холл без ковров – тоже надувательство. Если у гостиницы хотя бы две звезды – холл должен быть от 20 квадратов, если три – от 30. Утюг и доску обязаны выдать по требованию даже в нуле звёзд. Жаль, Минкульт забыл про выдачу электрических чайников.
Самое ценное – наконец разгребли путаницу с названиями номеров. Чем отличаются все эти самопальные люксы, полулюксы, супериоры и т.п., порой толком не знает даже директор гостиницы. Теперь, если вам предлагают «сьют», это должен быть огромный трёхкомнатный номер площадью не менее 75 кв. метров. «Апартамент» – это 40 кв. м и две комнаты, «люкс» – 35 квадратов, обязательны гостиная и спальня. «Студия» – не менее 25 кв. м, непременно с кухонным уголком. В обычных номерах для нормальных людей ввели пять категорий. В лучшей, первой, должны быть ванна или душ, в остальных может не быть. К сожалению, про метраж двух высших категорий ни слова, в третьей должно быть 6 кв. м на человека, в остальных – 4,5 квадрата.
В общем, всё бы ничего, система как система. Звёзды у отелей есть во всех странах. При этом, как объясняют эксперты, стандарта нет, в каждой стране свои правила и по качеству услуг, и по зданиям, и по инженерной части. На общем фоне система Минкульта особо не выделяется. За одним большим исключением – она платная. Тут самое интересное.
В ЕС и большинстве туристическо-пляжных стран отели проверяют и осыпают звёздами за счёт государства. Тогда как у Минкульта услуга почему-то платная. В каждом регионе ведомство непонятно как назначило некие сертифицированные организации, которые благополучно стригут звёздные купоны. Сначала Минкульт постарался снять подозрения, объявив, что получение звёзд – дело сугубо добровольное.
Вскоре оказалось, что это не так. Сначала, под Олимпиаду, обзавестись звёздами заставили все гостиницы Сочи, их в городе 1012. Затем звёздную обязаловку распространили на весь Краснодарский край. Это ещё 1,349 тыс. отелей, включая 106 в Анапе, 72 в Геленджике. Потом наверху вспомнили про грядущий чемпионат мира по футболу 2018 года. Тут звёздная обязаловка свалилась на отели во всех 11 городах, принимающих чемпионат. В конечном счёте добровольный порядок добил премьер Дм. Медведев.Он предложил обязать все гостиницы России получить звёзды до 2017 года.
Стоимость выезда комиссии, работа которой разделена аж на шесть больших этапов и может тянуться неделями, зависит от числа мест в отеле и уровня звёздности, на который он претендует. По словам тех, кто прошёл процедуру, маленький отель может уложиться в 50–70 тыс. руб., с крупного сдерут от 200 тыс. до миллиона и больше. При этом проделывать затратную процедуру надо регулярно. Тут Минкульт колеблется, сначала требовал по новой проверке каждый год, потом заговорили про два-три.
В любом случае стричь звёздные купоны будут постоянно. Что характерно, не факт, что будут платить отели. Например, в Ростовской области владельцы местных гостиниц слёзно просили деньги на звёзды у местной власти. В итоге областной бюджет выделил на это 45,2 млн руб. в 2014 г. и 24 млн в 2015 году. Так что в конечном счёте Министерство культуры распотрошит регионы. Сколько это принесёт? Предположим, средний сбор с гостиницы составит 100 тыс. руб., хотя он явно будет больше. С учётом числа гостиниц (почти 10 тыс.), на пустом месте вырисовывается доход в 1 млрд рублей. И так постоянно. Что сказать, Минкульт – ведомство бедное, приходится крутиться.