Аграрная политика захлебнулась в молоке. К середине лета, несмотря на зелёный сезон, цены на продукт выросли до максимума за последние 15 лет. Сейчас молоко в РФ – одно из самых дорогих в мире. Также – одно из самых некачественных.
Зелёная полоса
В последнее время ситуация с этим товаром не радует. В 2013 г. молочные субсидии из госбюджета выросли на треть и достигли 12,76 млрд. рублей. Что толку? Импорт сухого молока с января 2013 г. подскочил вдвое. Тем временем собственные надои плавно падают. По прогнозам, в 2013 г. выпуск качественного молока в РФ упадёт с 19,2 до 18 млн. тонн.
Вторая проблема – цены. Ладно: при полном одобрении государства производители молока открыто договариваются о минимальной отпускной стоимости. Как раз это во многом оправдано, поскольку на них сильно давят крупные переработчики. Они – монополисты в закупках. Поэтому легко сбивают цены, в итоге – разоряют фермы. Но одно дело ставить минимальную планку, другое – постоянно её поднимать, даже если для этого нет объективных причин.
Именно это и происходит. Вроде середина – конец лета – время купаться в потоках дешёвого и качественного молока. С мая по осень во многих хозяйствах забывают про комбикорм, коровы возвращаются на природу. В результате средняя жирность молока, ряженки, кефира, простокваши и пр. растёт. Если зимой на пакетах красуются скромные 3,2–3,4% жирности, летом цифра часто подрастает почти до 4%. Резко подтягивается и вкус.
Это время называют сезоном большого молока. Самое приятное: стоимость его в зелёный период обычно падает на 15–20%. Например, в 2012 г. молоко в опте дешевело с зимних 15–18 до летних 11 руб. за литр. Но не на этот раз. С весны 2013 г. в молочных отделах магазинов происходит что-то странное. Бросается в глаза: в больших городах на прилавках опять массово появилась привозная молочка. Ладно бы привычные покупателю белорусская, прибалтийская или даже финская. Всё чаще попадаются хорватская и австрийская! При этом цена литрового пакета, который везли за тридевять земель, нередко ниже, чем российского.
Экспертов это не удивляет. По данным Росстата, в зависимости от региона к середине августа отпускная цена литра молока у производителей подтянулась к отметке 15 рублей. Дороже всего – на Дальнем Востоке, там литр идёт по 18 рублей. Самый дешёвый регион – центр российского молочного животноводства – Приволжский округ. Здесь молоко у производителей стоит 12 рублей.
Но это средняя температура по больнице, которую в Росстате меряют незнамо как. Реальные цены другие. Беспрецедентный факт: даже в Ставропольском крае в августе молоко в закупке подскочило до 20 руб. за литр. В рознице литровый пакет давно пробил среднюю планку 35 рублей. Это летом! Разумеется, заодно бодро дорожали сыр и сливочное масло. Всё это вывело РФ на мировой антирекорд. Дороже, чем в нашей стране, молоко сейчас только в Китае. Но там оно всегда в дефиците, стоит изрядно. В ЕС – молочка дешевле российской на 10–15%. Потому и прёт импорт.
Правда о качестве
А что государство? Не секрет: высшие российские чиновники не в курсе реальных цен на еду. Какая им разница, сколько стоят хлеб или мясо и насколько подорожали за год, если высокоранговые бюрократы – на гособеспечении? Тем удивительнее открытия, которые они делают, когда обстоятельства всё же заставляют столкнуться с реалиями российского продуктового рынка. Например, премьер-министра Медведева искренне поразили молочные перекосы. «В деревне литр стоит 14 рублей, в магазине – 40–50 рублей», – возмутилось недавно второе «лицо государства».
Можно не сомневаться: с тех пор аналитический аппарат премьера подготовил для него немало докладов о состоянии отрасли. Какие там были цифры?
Вроде на мировой молочной карте РФ занимает далеко не последнее место. В прошлом году в мире надоили более 600 млн. т молока. Доля нашей страны – 32 млн. тонн. Это примерно 5%. Для сравнения: первые по молоку – США с выпуском 86 млн. т (14% мирового производства).
Правда, в реальности цифра 32 млн. т – плод грандиозных приписок, которые активно практикуют в Минсельхозе. В реальности товарного молока практически вдвое меньше! В 2000–2012 гг. молочное стадо РФ уменьшилось с 12 до 9 млн. голов. При этом с 2000 г. потребность страны в молоке выросла с 35 до 42 млн. т в год. Нынешний разрыв в 10 млн. т закрывают импортом.
По-прежнему вызывает вопросы качество российского молока. По данным Росстата, из общего годового производства в 32 млн. т набралось только 19,2 млн. т товарного молока. То есть того, которое годится на стол. При этом годными для дальнейшей переработки из них признали только 15,5 млн. тонн. Даже эта качественная половина из общего производства в 32 млн. т – оставляет желать лучшего. На молоко высшего сорта приходится только пятая часть! Остальное – первый, второй сорта.
Для справки: молоко, которое по российским стандартам относят к первому сорту и ниже, в ЕС – просто не пускают в продажу как некачественное.
Минсельхоз как стрелочник
Отдельная тема – государственная поддержка молочной отрасли. Систему пытались построить так, чтобы стимулировать выпуск максимально качественного продукта. На деле – получили другой результат. Зайдём издалека.
В июле 2013 г. отраслевая ассоциация, объединяющая 70% крупнейших молочных предприятий, накатала жалобное письмо премьеру Медведеву. Как водится, жаловались на неравную конкуренцию с импортом, пугали падением производства. Всё, чтобы протянуть руку за новой порцией денег. Ассоциация предложила поднять молочные госсубсидии до 5–7 рублей за литр. То есть речь о дополнительных 12–15 млрд. руб. из бюджета. Некисло! Что будет, если правительство согласится?
Во-первых, пойдут ещё более масштабные подтасовки. Эксперты приводят в пример нашумевшую в узкой профессиональной среде татарскую молочную аномалию. История такая. В начале нынешнего года почти всё молоко в республике внезапно стало на удивление качественным. Вмиг выросли средняя жирность, содержание аминокислот и белка и прочие органолептические прелести! Всё потому, что размер дотаций, которые по странному стечению обстоятельств начали выплачивать как раз в начале 2013 г., – привязан к качеству молока. «В Татарстане за первый сорт доплачивают рубль за литр, за высший – 4 рубля. Чувствуете разницу? В результате у них за полгода с момента введения субсидий объёмы молока высшего сорта подскочили с 20% до 80%. Такого просто не может быть!» – возмущается глава крупного ставропольского животноводческого хозяйства В. Коробейников.
Та же история в республиках Закавказья. Там показатели накручивают ещё откровеннее. Как только ввели субсидии, практически всё молоко в Дагестане, Ингушетии и Чечне мгновенно превратилось в продукт высшего сорта. Плохо ли – с каждой 1 тыс. т из бюджета можно выдоить дополнительные 3 млн. рублей! Всё бы ничего: государство исправно платит, фермы получают дополнительные прибыли. Потребитель – всё равно не разберётся. Но тут возмутились переработчики молока. Потому что им приходится переплачивать за липовый высший сорт! Отраслевики терпели-терпели, но в июне 2013 г. накатали жалобу генпрокурору. В заявлении фигурируют такие цифры. В 2011 г. молока высшего сорта сдавалось не более 21% в год, в 2012 г. – 25%. По итогам первого квартала 2013 г., в ряде регионов показатель подскочил до 60%. Хозяйства кавказских республик приступили к производству молока – исключительно высшего сорта.
Что в результате? Цены на молоко в РФ растут, сильно обогнали мировые. Это не пошло на пользу отрасли, которая в последнее время явно пробуксовывает. Импорт опять набирает обороты, особенно после вступления в ВТО. Господдержка работает не в ту сторону. В основном она провоцирует не рост качества молока, а разворовывание бюджетных средств.
При этом профильное ведомство – Минсельхоз – не только провалило программу развития молочки. Оно вообще не проявляет к ней никакого интереса, кроме денежного. Минсельхоз выступает как стрелочник в переводе бюджетных потоков в правильные русла и давно работает рупором крупных агрохолдингов.
Так что вся надежда на крепкие средние хозяйства и сельские кооперативы, объединяющие сотни мелких ферм. Им придётся бороться за рынок с гигантами. Поэтому только эти производители могут выступить реальным мотором бизнеса, предложить по-настоящему качественные и недорогие молочные продукты. Такие хозяйства есть в РФ, только их доля пока очень мала. Остаётся ждать времён, когда малый бизнес на селе окрепнет и выйдет из тени гигантов.