Правительство делает вид, будто всерьёз взялось за борьбу с курением. В действительности ужесточение правил смахивает на дымовую завесу. Власть не заинтересована в избавлении народа от никотиновой зависимости. Государство крепко затянулось табачными деньгами и вошло во вкус. Табачные корпорации тоже не остались внакладе.
Никотиновая гавань
С табаком правительство ведёт двойную игру. На словах – прижимает. На деле – заключает с сигаретной индустрией взаимовыгодный союз. Условия договора прозрачны. Это в КНР, Японии и Южной Корее производством сигарет занимаются госмонополии. В РФ рынок курева давно сдали на откуп четырём транснациональным корпорациям.
Наша страна стала для них чем-то вроде второй родины. Единственный оставшийся относительно крупный российский производитель – фабрика «Донской табак» из Ростова-на-Дону. Владелец – член «Единой России», депутат Госдумы Иван Саввиди. У этого завода – 6,5% рынка. Для сравнения: самый большой кусок российского табачного пирога – 36,5% – отхватила компания «Джапан Тобакко» (50% компании принадлежит японскому министерству финансов).
Недавно табачные гиганты подвели итоги 2012 года. Каков результат? Все нарастили и прибыли, и производство! Кроме «Донского табака», которому не помогла даже покупка греческой компании «Секап». Седьмой год подряд выпуск сигарет в РФ крутится у отметки 400 млрд. штук. В 2009 г. российские фабрики дали на-гора 413 млрд. сигарет и папирос. Год спустя – 404 млрд., в 2011 г. – 395 миллиардов. Вроде шло хоть какое-то снижение. Но в прошлом году цифра подскочила до 408 млрд. штук.
Из них на внутреннем рынке продали 370 млрд. штук. Это по 2,5 тыс. сигарет на каждого жителя РФ – один из самых высоких показателей в мире. В результате по этой части потребления сигарет мы обогнали даже США. Там продаётся 290 млрд. сигарет в год, почти на четверть меньше, чем в РФ, при населении 316 млн. человек против наших 143,5 миллиона.
Ещё 38 млрд. российских сигарет ушло на экспорт. Это по официальной информации. По независимым оценкам, РФ экспортирует 90–100 млрд. сигарет в год. Курево отечественного производства отгружают даже в Сингапур, ЮАР и Марокко. Но основной экспортный поток нацелен в Прибалтику, Абхазию и Приднестровье. Оттуда товар контрабандой переправляют в ЕС.
Стоит задуматься: 408 млрд. сигарет – примерно 7% мирового выпуска. При этом население России – 2% мирового. Другой момент. В РФ табак практически не растёт. Поэтому мы – крупнейший в мире импортёр табачного листа. За год завозят 296 тыс. т сырья для сигарет. Тут мы обгоняем США с импортом 240 тыс. тонн. На третьем месте – Германия с показателем 190 тыс. тонн. К цифре табачного импорта стоит присмотреться внимательно. Если разделить 296 тыс. т табака на 408 млрд. сигарет, получим примерно 0,7 г в сигарете. Между тем в качественных сигаретах должно быть чуть более грамма на штуку, 21–22 г на пачку.
Выходит, табака в российские сигареты крупно недокладывают! Хотя экономия копеечная: в среднем на стоимость табачного листа приходится только 4% конечной цены пачки! Дело тут в другом: чем меньше табака в сигаретах, чем быстрее он тлеет, тем чаще хочется курить. Это – одна из хитростей никотиновых гигантов.
Вообще неспроста у отечественных курильщиков распространено такое мнение. То, что продаётся в РФ под названием сигареты, давно не имеет ничего общего с качественными табачными изделиями. Более того: качество продукции не зависит от цены пачки. Проверить легко, поскольку крупнейшие табачные корпорации публикуют подробный состав сигарет, с разбивкой по странам. Это не от избытка честности – таковы требования Евросоюза. «АН» изучили состав популярных российских сигарет. Вывод: и в дорогие, и в дешёвые марки кладут всё меньше настоящего табака. Зато подмешивают отходы производства (так называемый восстановленный табак). Чтобы заглушить отвратительный вкус и аромат начинки, во все марки от души льют искусственные ароматизаторы и усилители вкуса. В табачной индустрии их называют соусы.
Военная тайна табачников
Без ароматизаторов производителям сигарет давно бы настали кранты. Хороший лист с природным ароматом стоит дорого, да и производство ограничено. По данным таможенной статистики, к нам в основном везут бразильское и китайское табачное сырьё. Далеко не самое качественное. Также большие поставки идут из Канады. В результате, по данным экспертов, объём соусов в табачной мешке сигарет российского производства – от 4 до 9%. Содержание восстановленного табака, в зависимости от марки сигарет – от 10 до 45%.
В РФ импортный лист превращается в то, что официально именуют отечественной табачной продукцией. Тут и начинается настоящий бизнес. Сколько зарабатывают? Суммы российских доходов транснациональных корпораций – тайна за семью печатями. Зато до копейки известно, сколько от табачной промышленности получает госбюджет.
Надо сказать, за последние пять лет его никотиновые доходы выросли радикально. Ровно втрое! Вот информация Росказначейства. В 2008 г. сборы по статье «Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории РФ» составили 63,8 млрд. рублей. В прошлом году напротив того же пункта красовалась другая сумма. Внушительные по любым меркам 181,9 миллиарда. Дополнительные 2,3 млрд. руб. собрали за счёт пошлин с импортных сигарет. Их возят мало, не более 3 млрд. штук в год, – импортное курево заполняет менее 1% рынка.
Всего вышло 184,2 млрд. рублей. Это 1,5% дохода федерального бюджета (в 2012 г. – 12,855 млрд. рублей). Сумму стоит сравнить с другими крупными статьями пополнения бюджета. Например, акциз на спирт, вокруг которого представители алкогольной индустрии регулярно поднимают грандиозный шум, в 2012 г. принёс 48 млрд. рублей. Сборы с бензина в прошлом году обогатили казну на 53 млрд. рублей. Налог на импортные автомобили дал 20,3 миллиарда. Так что табак – явный призёр. При этом акцизы – не всё, есть и другие налоги. По данным «АН», с учётом всех отчислений в 2012 г. табачные корпорации перечислили государству 340 млрд. рублей. Это в 1,4 раза больше суммы, которую казна получила от налогов с производителей алкоголя (242,5 млрд. рублей).
Даже для огромного российского бюджета 340 млрд. руб. – деньги ощутимые. Например, расходы на образование в 2013 г. составят 295 млрд. рублей. Хотя для табачных гигантов – ерунда. В прошлом году мировая выручка шести крупнейших производителей сигарет подросла до 346 млрд. долларов. Это более 11 трлн. руб., что сопоставимо с годовым бюджетом РФ. Прибыль большой сигаретной шестёрки достигла 35 млрд. долл. (1,15 трлн. рублей).
Так что денежный интерес правительства к табачной индустрии понятен. Надо сказать, государство само – крупный игрок на никотиновом поле. Связи наладились давние и разнообразные. Пример – табачный госзаказ. В марте 2013 г. всплыл такой факт. Крупнейший клиент сигаретных корпораций – Министерство обороны. Всё по закону! В 2007 г. правительство приняло Постановление №946. По нему военное ведомство обязано снабжать солдат сигаретами из расчёта 10 штук в день. В числе прочих бесплатное курево получают призывники и курсанты военных вузов. Это 656 тыс. 18-летних подростков. По сути, государство подсаживает их на никотин. Подсчитано: в целом Вооружённые силы выкуривают 1,2 млн. бесплатных сигарет в день, 440 млн. – в год.
Среди крупных оптовых покупателей сигарет также засветились МЧС и федеральная система исполнения наказаний (ФСИН). По данным «АН», спасательный центр МЧС 1046 недавно приобрёл 8,36 тыс. пачек на 250 тыс. рублей. Иркутская исправительная колония №25 потратила на табак 497 тыс. рублей. Колония №5 в Оренбургской области регулярно закупает партии по 3–5 тыс. пачек, каждая – на десятки тысяч рублей. Надзиратели не экономят: бюджетные деньги идут на дорогие марки стоимостью
70–80 руб. пачка.
Порой государство и само не прочь заработать на торговле сигаретами. Во всяком случае, госкомпания «ВТБ-капитал» недавно совершила такую инвестицию. Вложила 100 млн. долл. в 80% производителя сигарет «Булгартабак». Вскоре ВТБ сделал вторую аналогичную покупку на Балканах – приобрёл 55% акций сербского табачного предприятия «Дувана».
Транснациональный позор
Уже в начале 1990-х гг. представители западного капитала планомерно скупили все старые советские фабрики. Благо их было немного – 9 крупных заводов. Например, легендарный «Лиггетт-Дукат» достался британской компании «Гэллахер», которую вскоре слопала «Джапан Тобакко». Так что теперь это японское предприятие. Изобретатель рецептуры «Беломора» – фабрика им. Урицкого в Петербурге – в 1994 г. досталась американской «Рейнольдс Тобакко». Затем вместе с ней перешла к «Филип Моррис». Столичная «Ява» попала в руки «БАТ», недавно предприятие закрыли, чтобы распродать дорогую землю в центре столицы.
Аналогичная судьба постигла все старые табачные заводы. Правда, чудом сохранилось несколько крохотных отечественных предприятий. Например: Погарская фабрика в Брянской области и «Усмань-табак» в Липецкой области. Но они отсиживаются в тени гигантских международных производств и не делают погоды на рынке.
Японский рецепт
Как же борьба с курением? Достаточно взглянуть на такие цифры. Во-первых, бурный рост акцизов на табак начался с 2008 года. В среднем ставку поднимали на 25% в год. Сейчас с каждой тысячи сигарет государство получает: 550 руб. плюс 8%. С оговоркой: не менее 730 руб. за 1 тыс. штук. Доля государства – 14,6 руб. и больше в цене каждой пачки.
Это только начало вертикального подъёма сигаретных доходов госказны. Подсчитано: с 1 января 2007 г. по январь 2013 г. рекомендованная розничная цена всех популярных марок сигарет выросла ровно вдвое. Курево, стоившее 35 руб., теперь идёт по 70 рублей. То ли ещё будет, разработка золотой жилы в карманах курильщиков толком даже не начиналась. Всё идёт к тому: через несколько лет любители табака будут с ностальгией вспоминать нынешние цены. Минфин уже предложил увеличить акциз в три раза за ближайшие три года! Минимум до 1,6 тыс. руб. с тысячи сигарет (от 32 руб. с каждой пачки). Идея Минздрава радикальнее: нарастить акциз до 4 тыс. руб. с тысячи сигарет. Это плюс 80 руб. к цене пачки.
Во-вторых, в последние годы зависимость населения РФ от табака не снижалась. Наоборот! По данным общенационального опроса «Мониторинг здоровья населения» (РМЭЗ), с 1994 г. по 2012 г. процент курящих в России постоянно рос. Особенно сильно, в два раза, увеличилась доля курящих женщин. Поднялось и среднее число выкуриваемых сигарет.
Итоговая картина устрашает. По данным Всемирной организации здравоохранения, в РФ дымят 59% мужчин и 24% женщин. Тут у нас пятое место в мире после Греции, Индонезии, Албании и крохотной тихоокеанской республики Кирибати. Для сравнения: средний процент курящих мужчин в ЕС – 34%, в Японии – 42%, в США – 33%. В Китае курит 51% мужчин (но только 2,2% женщин). По уровню потребления сигарет на душу населения мы на четвёртом месте после Сербии, Болгарии и Греции.
Что в результате? На деле с началом кризиса государство не сильно озабочено темой здоровья нации. Ему важнее выжать дополнительные сотни миллиардов. Какая реальная борьба с курением, когда на кону такие деньги. Настоящее сражение с табаком даже не начиналось. Стоит напомнить, как это делается. Например, в Японии 15 лет назад население дымило больше, чем в России. В 1998 г. на каждого японца приходилось 2,6 тыс. сигарет в год, тогда как наш показатель тогда был – 1,76 тысячи. Сейчас Япония – одна из самых некурящих наций. За 15 лет общий процент курильщиков упал с 42 до 21%. Потребление сигарет снизилось на 57%. Процент курильщиков ниже только в Финляндии (15%) и Норвегии (20%). Кстати, эти три страны намерены полностью запретить табак к 2040 году.
Как добились таких результатов? Дело не в диких ценах на сигареты. Как раз в Японии они относительно невысоки. В пересчёте на нашу валюту, в среднем 145 руб. за пачку. Для сравнения: в Швеции пачка на российские деньги получается – 275 руб., в Норвегии – ошеломляющие 790 рублей. Мало того, Япония не вводила каких-то особо жёстких ограничений. Например, там до сих пор разрешено дымить в ресторанах, есть курящие зоны в метро. Просто японцы всерьёз взялись за антитабачную пропаганду. Города завесили плакатами, запустили антитабачную рекламу по национальному телевидению. Населению подробно, вдумчиво и доступно объяснили, насколько вредна привычка. Когда люди узнали всю правду – половина из них бросили, остальные крепко задумались.
Дети перестройки
Недавно на встрече с молодёжью на Селигере президент В. Путин вдруг вспомнил про курильщиков. Он раскритиковал идею резкого повышения акцизов на сигареты. «Мы помним, как попытки ввести квазисухой закон привели к росту самогоноварения. То же можно сказать по потреблению табака. Если взвинтить акцизы – меньше будут курить? Нет», – заявил глава государства.
Что сказать? Президента плохо информировали. В действительности антиалкогольная кампания 1985 г. дала великолепные результаты. Как показали недавние исследования, в самых пьющих регионах СССР реальное потребление спиртного упало на 30–70%. Благодаря чему смертность снизилась на 24%. За пять лет это спасло 1,6 млн. жизней. Вдобавок протрезвевшие родители стали лучше заботиться о детях. Банально: выросло число вакцинаций, снизилось количество хроников. Зависимость однозначная: поколение, рождённое в годы антиалкогольной кампании, – более здоровое, чем те, кто появился на свет до 1985 г. и после 1990-го. Так что меры работают.