Беспрерывно совещаясь целую неделю, правительство России разрешило практически все вопросы, мешающие принять проекты бюджетов на будущий и ближайшие три года. Даже Минобороны расходы подсократили. Осталась армия пенсионеров.
И хотя кабмин отклонил предложение Минфина сократить штатную численность военнослужащих на 10%, а сотрудников правоохранительных органов — на 20%, ему удалось уговорить Минобороны уменьшить финансирование гособоронзаказа.
«Физические объемы остаются, а сокращается оплата за счет оптимизации работы с гособоронзаказом», - рассказал «Ведомостям» чиновник аппарата правительства, уточнив, что в 2013 году его сократят на 200 млрд руб., в 2014-м — на 251,3 млрд, а в 2015-м — на 248,7 млрд.
Поддержано и предложение Минфина увеличить для офицеров срок службы, необходимый для пенсии, говорит сотрудник аппарата правительства: «Вопрос прорабатывается».
Но идею Минфина увеличивать зарплаты бюджетникам не по прогнозной инфляции, а по фактической правительство отклонило. Уменьшить индексацию — политически сложное решение, понимают сами финансисты, но считают, что при наступлении кризиса, на это придется пойти.
Но правительство пока оставило высокий объем социальных выплат: 29,1% общих расходов в 2013 году, 28,4% — в 2014-м и 27,4% — в 2015-м.
Все, что касается бюджета ПФР, находится в стадии обсуждения, о решениях будет объявлено, не вдаваясь в подробности ответила журналистам пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.
«Можно было бы уверенно сказать, что бюджет утрясли с нулевым балансом в соответствии с бюджетным правилом, если бы не проблема с Пенсионным фондом», - прокомментировал пожелавший остаться неизвестным чиновник аппарата правительства. Пока в проектах предусмотрено значительное уменьшение дотации Пенсионному фонду (ПФР): на 835,5 млрд руб. за три года.
Минфин внес в правительство свой план сокращения трансферта ПФР: в частности, увеличить период дожития (расчетный средний срок выплаты пенсий) с 19 до 21,4 года, с 2014 года не платить базовую пенсию работающим пенсионерам, изменить порядок индексации пенсий. Минфин предложил также стимулировать более поздний выход на пенсию, введя повышающий коэффициент выплат (6%) за каждый год после выхода на пенсию. Для компаний, в которых работают люди так называемых вредных профессий (список № 1 и № 2), Минфин предложил установить с 2014 года дополнительный тариф 2%. Он должен увеличиваться на 2 п. п. ежегодно, пока не составит 15% по списку № 1 и 10% по списку № 2.
Правительство эту идею не поддержало, но и других не приняло, хотя вице-премьер Ольга Голодец предложила уменьшить с 6 до 2% накопительную часть пенсии. Это предложение будет рассматриваться в первой половине августа, обещают федеральные чиновники.
Но «в любом случае Голодец должна представить план уменьшения трансферта ПФР на 835 млрд руб.», — уверяют издание чиновники, и если правительству не удастся договориться по ПФР, то от бюджетного правила придется отказаться, а «это будет бюджетный провал».