Президент России Владимир Путин, представляя правительству и парламенту бюджетное послание, не только рассказал о достижениях страны, но и перечислил семь основных бед, преследующих российскую экономику.
Главной проблемой глава государства назвал большой ненефтегазовый дефицит бюджета: "Бюджетная система РФ находится в высокой степени зависимости от ситуации на мировых сырьевых рынках; из-за этого ограничены возможности для бюджетного маневра в целях существенного увеличения бюджетных расходов по направлениям, обусловливающим экономическое развитие страны, даже при понимании объективной необходимости этих расходов".
Вторая беда - неоптимальная структура бюджетных расходов: "Направляемых из бюджета средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективный облик российской экономики, явно недостаточно".
Третья - низкий уровень финансово-экономического обоснования решений, порождающих новые расходные обязательства: "Недостаточно качественной является оценка того, какие долгосрочные последствия будет иметь принятие новых обязательств для социально- экономического развития РФ, как оно будет связано с другими направлениями политики государства и какое влияние окажет на объем длящихся обязательств".
Четвертая - низкая эффективность осуществляемых бюджетных расходов: получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств, беспокоится Путин.
Пятая беда - межбюджетные отношения пока не в полной мере настроены на стимулирование региональных и муниципальных органов госвласти к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности: "Высока зависимость региональных и местных бюджетов от финансовой помощи, поступающей из других бюджетов бюджетной системы РФ".
Шестой проблемой Путин назвал загадочность бюджетной политики для общества, поскольку "необходимость и суть конкретных решений и действий органов государственной власти в этой сфере должным образом не раскрываются".
И в седьмых, отметил президент, до сих пор не удалось избежать практики постоянных фрагментарных изменений налогового законодательства. "Даже при улучшении условий налогообложения для ведения предпринимательской деятельности это обусловливает необходимость постоянного отслеживания изменений и внесения корректив в планы финансовой деятельности, что вызывает дополнительные затраты, особенно у субъектов малого и среднего предпринимательства", - считает он.
"Постоянное ожидание таких изменений препятствует реализации долгосрочных инвестиционных проектов по причине низкой предсказуемости налоговых издержек при разработке бизнес-планов", - уверен Путин.