Президент выступил на заседании Госсовета по распределению полномочий
26 декабря 2011, 14:39 [ «Аргументы Недели» ]
Президент России Дмитрий Медведев открыл в Кремле заседание Государственного совета, посвященное разделению полномочий между федеральными и региональными органами власти, путям совершенствования межбюджетных отношений.
Президент заявил, что предстоит определить источники дополнительных доходов региональных и местных бюджетов в объеме до 1 триллиона рублей. В ближайшее время в Думу предполагается внести пакет законопроектов, которые детализируют процесс перераспределения полномочий и бюджетных ресурсов от федерального центра к регионам и муниципалитетам. "В своем послании я говорил о том, что объемы дополнительных источников доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных, могут составить в определенной перспективе до 1 триллиона рублей, но эти источники мы еще должны найти", - сказал Медведев. Средства можно найти, по мнению президента, в том числе и путем перераспределение налогов и посредством отмены некоторых федеральных льгот.
Медведев считает возможным создать дифференцированные правовые, инвестиционные и, возможно, налоговые режимы в отдельных регионах. "Возможно, потребуется дифференцированный подход в зависимости от готовности регионов принимать дополнительные полномочия, можно было бы начать с каких-то пилотных проектов", - подчеркнул глава государства, - "Россия настолько сложна как федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах".
Отдельные полномочия федерального центра будут переданы на региональный уровень. "Кроме того, регионы должны получить право ставить вопрос о делегировании таких полномочий. Нужно представить предложения по перечню таких вопросов", - отметил президент.
"Рабочей группой по финансовым и налоговым вопросам и межбюджетным отношениям предлагается консолидировать федеральные средства в рамках единой субвенции. В этом контексте надо обсудить сами механизмы финансирования и законодательные гарантии", - сообщил Медведев. В ответ полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин отметил, что переход на единую субвенцию для регионов предполагается сделать поэтапным.
"Проводя децентрализацию, мы просто обязаны учитывать, что у нас большая страна, очень большая с разным географическим положением территорий, соответственно, и с уровнем их экономического развития. И регионам нужен больший простор для проведения эффективных решений в целях повышения уровня жизни наших людей и соответственно достаточно ресурсов для того, чтобы эти полномочия осуществлять", - резюмировал Медведев.