Вроде бы ничем не примечательное постановление Правительства №267 от 21 апреля 2010 г. едва не вызвало грандиозный скандал. Еще бы – этот документ рекомендует Минфину с 6 мая закрыть от граждан страны информацию о состоянии двух главных государственных кубышек – Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. И это на фоне известия, что в апреле Резервный фонд «похудел» сразу на четверть.
Государственному бюджету по-прежнему нездоровится – согласно официальному прогнозу, его дефицит в нынешнем году может превысить 5,8% ВВП, или «скромные» 2,3 трлн. рублей. Так что средства суверенных фондов – как капельница, за счет которой бюджет поддерживают на плаву. Проблема в том, что запас финансовых лекарств не бесконечен, а в последние месяцы его расходуют слишком быстро.
Вот самые свежие данные. В начале апреля в Резервном фонде лежало 1,553 трлн. руб., к началу мая осталось только 1,189 триллиона. Фонд национального благосостояния (ФНБ) за тот же период уменьшился на 1% – с 2,63 до 2,6 трлн. рублей.
Картина нерадостная, но раньше нам хотя бы позволяли следить за падением уровня жидкости в финансовой капельнице. Теперь приказано ждать до 1 февраля 2012 года. В нашумевшем постановлении №267 правительство указало Минфину, что вплоть до этой даты он «может не публиковать сведения о величине активов Резервного фонда и ФНБ, а также сведения о зачислении средств в фонды, их размещении и использовании». Заодно с ведомства А. Кудрина сняли обязанность отчитываться перед гражданами по нефтегазовым доходам бюджета.
Понятно, какой это вызвало резонанс. Минфин тут же выступил с разъяснением – мол, решение правительства связано с тем, что до 2012 г. пополнения Резервного фонда и ФНБ… вообще не будет. Потому что эти фонды формировались за счет нефтяных сверхдоходов, а теперь решением правительства все нефтегазовые доходы страны должны напрямую идти в бюджет. Соответственно – в копилках не прибавится ни копейки.
Государственному бюджету по-прежнему нездоровится – согласно официальному прогнозу, его дефицит в нынешнем году может превысить 5,8% ВВП.
В общем – не о чем сообщать, вот и не будем... Но остается вопрос – что насчет расходов? Их тоже засекретят? Это было бы странно, учитывая, что и так понятно, какая участь ждет средства, накопленные в годы процветания.
Что касается Резервного фонда – этот запас будет полностью исчерпан к 1 февраля 2011 года. Иначе и быть не может. В прошлом году Минфин уже потратил половину денег из этой кубышки. После чего А. Кудрин заявил, что в 2010 г. все оставшиеся деньги фонда уйдут на покрытие бюджетного дефицита.
После этого настанет черед Фонда национального благосостояния. Надолго ли хватит его запасов? Это зависит от множества факторов. «Если средняя цена нефти в 2010 году составит 70 долларов за баррель, а рост экономики – 5%, то дефицит бюджета будет менее 1,2 триллиона рублей. В этом случае его удастся полностью покрыть за счет Резервного фонда, и ФНБ останется цел», – говорит Евгений Гавриленков из «Тройки Диалог». Если же ситуация будет не настолько благоприятной, тогда, возможно, и секретить скоро станет нечего.