29 июля следователями финансовой полиции в рамках уголовного дела, возбужденного неделей раньше по статье «Рейдерство», был задержан и помещен в изолятор бизнесмен Михаил Гаркушкин. Наказание по статье предусматривает до семи лет лишения свободы с конфискацией имущества. Но, как пишет ИА СЛОН, по требованию прокурорских работников города Алматы через 72 часа Гаркушкин оказался на свободе. Ему была измена мера пресечения – освободили под залог.
…Финансовой полиции Республики Казахстан не трудно. Ей НЕИМОВЕРНО ТРУДНО. Созданная без малого 20 лет назад, она не просто пережила вместе с государством и всем народом «страшилки» 90-х и соблазны начала 2000-ных. За эти годы она шагнула из «коротких штанишек» управления налоговой милиции Министерства финансов РК и доросла до Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Безусловно, при этом не обошлось без потерь – репутационных и кадровых. Казалось бы, еще не так давно народная молва причисляла отдельных представителей финполиции к разряду самых злостных вымогателей, коррупционеров и рейдеров.
Было? Было! Но постепенно принцип из казахской поговорки «У денег нет глаз» стал уступать место другой народной ценности – «Не тот щедр, кто дает, а тот, кто не берет». Безусловно, этому способствовало пристальное внимание к деятельности ведомства со стороны Президента. Два года назад произошло уникальное для стран бывшего СССР событие – в Уголовном Кодексе Республики Казахстан появилась статья 226, суть которой можно обозначить одним словом – «рейдерство». Контроль за нарушениями в сфере незаконного захвата чужого бизнеса и имущества был возложен именно на финансовую полицию. Но само по себе это, конечно, не могло решить накопившихся проблем. Особенно с учетом амбициозной, но вполне реальной цели, обозначенной Нурсултаном Назарбаевым – к 2050-му году Казахстан должен войти в тридцатку ведущих мировых экономик. Со ВСЕМИ вытекающими из этой глобальной задачи последствиями.
Финансовую полицию в январе 2012-го возглавил человек с безупречной репутацией, непреклонной волей и безудержно-позитивными жизненными принципами. Бывший Генеральный прокурор и экс-министр юстиции Республики Казахстан Рашид Толеутаевич Тусупбеков. Безусловно, далее свершились кадровые перестановки и в региональных подразделениях финполиции.
И что? А вот что. За полтора неполных года УЖЕ произошли качественные изменения в деятельности финансовой полиции. За прошлый год количество зарегистрированных преступлений выросло на 11 %, а только за 4 месяца года текущего – еще на 19 %. Почти три четверти поступивших заявлений рассматриваются не годами и месяцами, как прежде, а в течение 10 суток. Резко возросла выявляемость коррупционных преступлений. И по результатам рассмотренных судами дел бюджет республики уже реально пополнился десятками миллиардов тенге. И только в этом году пресечена деятельность 12-ти ОПГ, действовавших в экономической сфере.
Но цифры - цифрами, а реальная жизнь – жизнью. С чем и, главное дело, с кем приходиться бороться сотрудникам финансовой полиции? С косностью, непомерными аппетитами и «отрыжками» 90-х – это да. С уходящей, но все еще сопротивляющейся теневой системой – это тоже да.
Судите сами. В 2012-м году пресечена деятельность более сотни подпольных залов игровых автоматов. Наиболее крупные из них функционировали на территории Алматы (к успехам финполиции бывшей столицы мы еще вернемся). Могли они годами действовать без чьей-либо поддержки? Выявлены и закрыты 5 подпольных цехов по производству поддельных алкогольных продуктов. Не знали о них местные власти? Почти сто должностных лиц привлечены к уголовной и административной ответственности за коррупционные преступления. Их сослуживцы ничего не знали? По результатам деятельности финполиции осужден к трем годам лишения свободы за рейдерство Шахантайулы Р., пытавшийся незаконно присвоить рынок «Батыр». Никто на всем рынке не знал о его неправедных притязаниях?
Вопросы, вопросы… Как ни парадоксально, именно они, при внимательном рассмотрении, и являются ответом на главный вопрос – кто же мешает деятельности финансовой полиции Казахстана?
…А что же Михаил Гаркушкин, с упоминания которого мы начали наш материал? В сентябре прошлого года, как установлено руководителем следственной группы, по заведомо подложным документам он инициировал гражданское дело в экономическим суде Алматы и незаконно приобрел 50-процентную долю Александра Сутягинского, став «стопроцентным хозяином» ТОО «Баско». Дальше Гаркушкин решил «переписать» на себя другое предприятие Сутягинского – «Силициум Казахстан». И в октябре прошлого года по уже отработанной схеме вновь обратился все в тот же экономический суд Алматы. Узнав о готовящемся захвате предприятия, в суд из Караганды прибыл сам Сутягинский, который доказал, что все документы сфальсифицированы.
На выходе из здания суда Сутягинский был задержан сотрудниками спецподразделения по подозрению в попытке организации заказного убийства …Михаила Гаркушкина. Следователь Лупийчук оформил и направил в суд это уголовное дело в короткие сроки. А к фактам подделки документов по захвату предприятий правоохранители, надо сказать, отнеслись весьма по-разному. Например, все тот же следователь Лупийчук отказал в возбуждении уголовного дела по этим фактам. Другую позицию заняли Генеральная прокуратура и Финансовая полиция. Возбуждение дел о рейдерстве и задержание Гаркушкина этому подтверждение.
Вообще говоря, деятельность финансовой полиции Алматы в борьбе с рейдерскими захватами бизнеса после кадровых перестановок не просто изменилась – претерпела качественные преобразования. Достаточно сказать, что только в прошлом году было выявлено 29 подобных преступлений и еще 8 в начале года нынешнего. Немного? Как считать. Ведь прежде подобных фактов здесь не выявлялось вовсе.
Поскольку борьба против рейдерства – одна из их основных задач. От себя не побоимся сказать – задача главная. Ведь от успехов в ее решении зависит не только спокойствие казахстанских бизнесменов, но и спокойствие зарубежных инвесторов. А значит, стабильность Казахстана внутренняя и внешняя. А значит, национальный престиж. А значит, национальный суверенитет и национальное благосостояние. А значит благосостояние каждого из нас!
…После истории с Аблязовым, казалось бы, уже абсолютно всем должно стать понятно, что неприкасаемых в Казахстане нет. И ответ на вопрос «кто же мешает финансовой полиции Казахстана бороться с рейдерами?» - лишь вопрос времени. Недолгого времени!
Асхар Мендубаев (младший)