В недрах Минобороны России зреет новый план - объединить все силы специального назначения различных министерств в единую структуру, подчиненную Генеральному штабу. С подобным предложением министр обороны Анатолий Сердюков может обратиться в правительство уже в этом году. Новая структура будет предположительно называться Силы специальных операций (ССО).
По предварительным планам, в новую единую структуру войдут парашютно-десантные и десантно-штурмовые подразделения ВДВ, некоторые части морской пехоты, бригады СпНГРУ ГШ, а также отряды специального назначения внутренних войск МВД России. Не исключено, что ССО переподчинят также части специального назначения ФСБ России, погранслужбы ФСБ России и Управления исполнения наказаний. Возможно, в число ССО попадет даже спецназ Службы внешней разведки.
«Сейчас в силовых структурах идет жесткая аппаратная борьба за сохранение статус-кво. Никто не хочет отдавать самые боеспособные части под контроль Минобороны, - считает источник в военном ведомстве. - Однажды спецподразделениям уже удалось отстоять свою независимость. Идею создать структуру, подобную ССО, высказывал еще бывший министр обороны Сергей Иванов. Он даже издал соответствующую директиву. Однако дальше директивы дело не пошло. Анатолий Сердюков может оказаться более настойчивым и принять идею предшественника как руководство к действию. Тогда развернутся подковерные «боевые действия» за «втискивание» своих людей в командование ССО».
Сейчас финансирование этих структур неоднородно и «размазано» по разным ведомствам. Тыловое и прочие виды обеспечения не унифицированы. От слияния ждут прежде всего снижения расходов на силовые структуры. Для этого и хотят организовать единое командование, одинаково готовить бойцов, выдавать всем одинаковое оружие и форму...
«Нельзя скрестить ужа с ежом! - считает генерал-полковник Внутренних войск МВД России Анатолий Шкирко. - Слишком разные задачи и системы подготовки у различных частей специального назначения. В результате такого «объединения» мы не получим новые боеспособные части. Мы разрушим существующие».
Эксперты также считают провальной идею унифицировать отбор личного состава для спецподразделений (для решения разных задач требуются люди, имеющие различные типы темперамента, мышления и физической комплекции) и унифицировать вооружения. «Например, спецподразделениям полиции для операций в городе нужно оружие, боеприпасы для которого имеют невысокую мощность, - комментирует майор спецназа ГРУ Сергей Козлов, автор исследования «Спецназ ГРУ: Пятьдесят лет истории, двадцать лет войны». - А спецназу ГРУ, воюющему в поле или в лесу, нужны более мощные боеприпасы. В свое время американцы пытались унифицировать спецназ флота. В результате при высадке на Гренаде бойцы оказались с пистолетами-пулеметами МР-5 в руках. Из-за малой дальности стрельбы и маломощности боеприпаса это оружие показало свою неэффективность против автоматов Калашникова, которыми были вооружены часовые».
Вместе с тем эксперты поддерживают идею создать единое командование сил специального назначения. По мнению генерал-майора запаса ГРУ ГШ Александра Чубарова, это просто необходимо. Единое командование обеспечило бы слаженность действий различных структур спецназначения. Кроме того, Командование ССО могло бы набирать бойцов из разных структур, свободно объединяя их между собой для решения конкретных задач». Такой порядок, кстати, соответствует опыту США.
По мнению военных экспертов, опрошенных «АН», Минобороны стоит отказаться от спешки и ведомственных амбиций и разработать реально действующую модель объединенного Командования ССО.
«Фактически речь идет о создании нового рода войск со своей управленческой структурой, структурой тыловой логистики, новыми задачами и новыми возможностями, - добавляет Сергей Козлов. - У ССО должна быть своя мощная учебная база, где можно проводить стажировки, обмениваться опытом, организовать обучение по тем задачам, которые пересекаются у разных спецструктур. Единое командование ССО в отличие от временных штабов эффективно управляло бы общими операциями. Также необходимо обеспечить ССО своей авиацией, надводными и подводными кораблями, катерами и лодками, подводными носителями».
Кого «сольют»?
Можно только предполагать, какого числа военнослужащих коснется реформа. Так, в состав спецназа ВВ МВД России входит 604-й Центр специального назначения и 14 отрядов специального назначения. Общая численность - примерно 17 тысяч человек. В состав СпН ГРУ входит семь отдельных бригад специального назначения, а также несколько морских разведпунктов ВМФ. Общая численность СпН ГРУ - военная тайна. Однако можно посчитать, что в спецназе ГРУ служат до 10 тысяч высокопрофессиональных военнослужащих. Данные по численности спецназа (ЦСН) ФСБ и погранслужбы («Сигма»), также «Заслона» (СВР РФ) закрыты.