Прошло около года с момента, когда президент Путин потребовал навести порядок в янтарной отрасли. Момент назрел: цены на янтарь за три года выросли втрое, а 90% мировых запасов «слёз моря» приходится на Калининградскую область. Здесь же находится единственное в мире промышленное предприятие по добыче янтаря, которое принадлежит государству и отпускает продукцию по ценам значительно дешевле рыночных. В августе 2013 г. к его руководству пришли люди из спецслужб. Но оказалось, что «порядок» в янтарном деле участниками рынка понимается по-разному.
Не Клондайком единым
Возраст балтийского янтаря оценивается в – страшно сказать! – 44 млн. лет. Он представляет собой ископаемую смолу древних деревьев. Различают около 280 разновидностей янтаря, по цвету он варьируется от бурого до прозрачного. В застывшей смоле частенько находят вкрапления например: давно вымершее насекомое кристаллизовалось в капле смолы. Это влияет на цену, которая и так сильно прыгает в зависимости от объёма куска янтаря. «Мелочью» до 10 г набивают килограммовые мешки и продают по 600 рублей. Если же камушки весят по 100–200 г, то такой же мешок будет стоить 60–70 тыс. рублей. А встречаются ведь и самородки от 1 кг и выше, стоимость которых исчисляется миллионами. Это цены за необработанный сырец – после ювелирной обработки они увеличиваются ещё на порядок.
Калининградские власти никогда не скрывали, что янтарная отрасль сильно криминализирована. И подстёгивали силовиков активизировать работу с «чёрными копателями», которых здесь называют клондайкерами. Однако за незаконную добычу предусмотрен лишь административный штраф, а оборудование стали конфисковывать лишь недавно – после введения новых поправок в КоАП.
Технология работы нелегальных старателей не сложнее качелей: роют яму, вставляют в неё трубу и при помощи мотопомпы подают воду под давлением. В итоге происходит разрыв грунта, на поверхность вылетают слои глины, содержащей янтарь. Мотопомпа стоит 20 тыс. руб., ещё нужны пожарные рукава и бочки с водой, если поблизости нет водоёма. В общем, вложения для начала бизнеса небольшие, а навар неплохой.
– Главное в психологии старателя – реальная возможность в любой момент сорвать крупный куш, – рассказывает один из клондайкеров. – Но, даже если не везёт, на хлеб за день ты всегда накопаешь, тут же сдашь и сразу получишь деньги – для многих это главный стимул. Поймать нас не так-то просто: работаем бригадами на ровной пустынной местности, о приближении незнакомых автомобилей заранее предупреждают разведчики. Мотопомпы «по тревоге» прячутся в тайники, маскируются дёрном. Впрочем, полиция не особо усердствует: каждая бригада ежемесячно скидывается на это.
Но главное, что даёт старателям уверенность в завтрашнем дне, – ощущение, что они важны в качестве громоотвода. Ведь профессионалов, работающих даже в морозные зимы, в Калининградской области насчитывается от 500 до 700 человек. А объём нелегальной добычи янтаря оценивается в 50 т, хотя сами старатели считают эти цифры завышенными. Но даже эта оценка составляет 12–15% от того, что легально добывает ГУП «Калининградский янтарный комбинат» в посёлке Янтарный. И если не будет старателей, значит, больше вопросов возникнет к происходящим на комбинате процессам. Кстати, в соседней Польше частного старателя и не думают преследовать: платит по курсу около 15 тыс. рублей в год за лицензию и спокойно работает. Правда, польские запасы янтаря намного беднее калининградских.
Балет и счастливый билет
Кто только не пытался привлечь внимание Кремля к ситуации с добычей янтаря. Например, в 2006 г. руководство Янтарного союза обратилось к Совету Федерации и президенту Путину с главным вопросом: почему, владея таким богатством, Россия оказалась на задворках мирового рынка? Литва, Дания, Германия, Польша, не имея существенных запасов, завалили мир российским янтарём. Почему же ФГУП «Калининградской янтарный комбинат» отпускает отечественным ювелирам всего 5% добычи и даже всемирную янтарную ярмарку проводит в польском Гданьске? В итоге в Польше переработкой янтаря заняты 10 тыс. человек, а в России – не более 2 тысяч. Всего за несколько лет число российских фирм-переработчиков янтаря сократилось на 217 единиц. В итоге вся прибыль оседает за границей: та же Польша продаёт обработанного янтаря на 9 млрд. руб. ежегодно! Как такое стало возможным?
После распада СССР Янтарный комбинат сильно просел: оказались невостребованными малоликвидные партии янтаря, которые в союзные времена шли на производство красок и эмалей. И тут спасителем возник предприниматель Виктор Богдан, известный как Балет, и предложил выкупать оптом всю производимую комбинатом продукцию. Нельзя сказать, что Богдан стал полным монополистом: что-то комбинат экспортировал самостоятельно, что-то отгружал местным производителям. Однако 70% продукции реализовывалось через аффилированные с Балетом фирмы.
Для отрасли в этом были свои плюсы, например: придерживая товар на складах, Богдан взвинтил мировые цены. С другой стороны, и Россия, и Калининградская область от янтарного изобилия получали крохи:90% продукции обрабатывалось за рубежом, а комбинат продавал янтарь втрое дешевле рынка. В итоге годовой оборот мирового монополиста не дотягивал до 1 млрд. рублей. По итогам проверки Счётной палаты её тогдашний руководитель Сергей Степашин отметил, что ценообразование и схема продаж абсолютно непрозрачны: ни аукционов, ни биржи. Открытости комбината всегда что-то мешало. Только заговорили об акционировании со 100%-ной долей государства, как из Москвы спустили нелепое решение: комбинат-полубанкрот получил в качестве актива ещё более убитое Малышевское изумрудно-бериллиевое месторождение в Свердловской области. Но тем самым остался закрытым стратегическим предприятием. И если объём отгрузок янтаря превышал объём официальной добычи, комбинат объяснял это наличием неких запасов, объём которых является государственной тайной.
Между тем фирмам Балета позволялось всё. Им на откуп отдали святая святых «стратегического предприятия» – сортировку янтаря. А после того как они отобрали себе лучшую продукцию, сохраняли ещё и право вернуть на комбинат то, что продать не удалось. Структурам Богдана досталось 750 га земель в районе Храброво, в которых предположительно содержится 2,5 тыс. т янтаря почти на 30 млрд. рублей. Второе по объёму месторождение в мире выкупили просто как земли сельхозназначения, а правительство области возмутилось сделкой уже постфактум.
Многие в Калининграде считают, что Богдан перегнул палку, когда в эфире центрального телеканала назвал себя «янтарным королём мира». И вскоре началось «наведение порядка». Но многим калининградским ювелирам от этого стало только хуже.
Новая метла
Летом 2013 г. главой Янтарного комбината назначили Михаила Зацепина, бывшего офицера КГБ и ФСО. Чуть ранее на Богдана возбудили уголовное дело по уклонению от уплаты налогов, и он спешно покинул страну. В рамках дела полиция трижды заявляла об обнаружении тайников с янтарём на суммы от 1 до 4 млрд. руб., которые связывались с фирмами Богдана. В ответ ряд СМИ разместил видеообращение Балета, в котором «янтарный король мира» обвиняет нового начальника УВД Калининградской области Евгения Мартынова в попытках «отжать» его бизнес. Но это мало кого убедило: в марте 2014 г. Богдана задержали в Польше по линии Интерпола и сейчас суд Гданьска решает вопрос об его экстрадиции в Россию.
Между тем директор Михаил Зацепин рапортует об очищении отрасли от коррупции. Ведь главное в наказе президента: чтобы богатство Янтарного края работало на его же благополучие. С августа по декабрь 2013 г. 123 отечественным компаниям отгрузили 215 т сырца – вдвое больше, чем за аналогичный период годом раньше. По словам Зацепина, коммерческая служба Янтарного комбината посетила практически все компании, занимающиеся янтарём, чтобы исключить возможные спекуляции. Учитывая, что в 2013 г. на комбинат поступило 410 заявок на янтарь-сырец, что в суммарном объёме превышает объём добычи, приходится кому-то отказывать. Но главное, что вывоз янтаря за границу сведён к минимуму.
Однако июнь 2014 г. ознаменовался масштабными протестами калининградских ювелиров против политики комбината. Участники митинга на площади Василевского подготовили резолюцию для Кремля: отрасль на грани закрытия, потому что «отечественный переработчик» – это чаще всего липовые московские конторы, перепродающие янтарь в Китай.
– Долгое время вывести янтарь из Калининграда в «большую Россию» было возможно только через таможенное оформление и пошлины, а сегодня правила упростили, – говорит Ольга Глинская, исполнительный директор Янтарного союза, объединяющего предприятия отрасли. – И янтарь стал тоннами уходить в Москву. Его получают подставные фирмы, не имеющие собственных производств, после чего «солнечный камень» всплывает в Китае или Казахстане. А нас в Калининграде всё это время проверяют: уже сфотографировали номера наших станков, но всё равно почему-то не уверены, что нам можно доверить обработку янтаря. Создаётся впечатление, что просто тянут время, выжидая, пока мы окончательно загнёмся.
По информации депутата городского совета Светлогорска Сергея Зайцева, только пятью фирмами и только через аэропорт Храброво вывезено 100 т янтаря. Однако следственные органы информацию о «китайской схеме» Янтарного комбината проверять не спешат. Прихода в Калининград китайцев боятся все местные производители: даже если продажи пойдут через аукцион, захиревшим россиянам не выдержать конкуренции. Спасти отрасль могли бы запретительные экспортные пошлины на средние и крупные фракции янтаря. Однако правительство Дмитрия Медведева в свете «разворота на Восток» решило, что это совершенно излишне.