В России активно готовятся к выборам в Государственную Думу, привлекая десятки тысяч общественных наблюдателей. Условия в различных регионах страны отличаются: в некоторых местах логистику усложняет удаленность населенных пунктов, в других — нестабильная связь, а в третьих — возникают дополнительные трудности и риски из-за регулярных атак беспилотников и звучащих сирен тревоги. Однако главная задача остается неизменной — обеспечить независимое общественное наблюдение на федеральных выборах, которые будут определять будущее, развитие и суверенитет страны на следующие пять лет.
Регионы Юга России поделились своими успешными практиками подготовки наблюдателей и новыми подходами к организации общественного контроля за выборами в условиях специальной военной операции. Круглый стол в формате онлайн был организован Общественной палатой Краснодарского края (ОПКК).
В регионах России реализуется программа обучения наблюдателей, разработанная Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) при поддержке Фонда Президентских грантов. В целях обмена региональным опытом в каждом федеральном округе проходят межрегиональные семинары с участием федеральных экспертов, представителей региональных общественных палат и общественных штабов по наблюдению за выборами.
В Южном федеральном округе в качестве основного региона для проведения семинара был выбран Краснодарский край. Онлайн-мероприятие прошло 4 августа и собрало участников из Астраханской, Запорожской, Волгоградской и Ростовской областей, а также республик Адыгея, Калмыкия, Крым, города Севастополь и Донецкой и Луганской народных республик. Модератором семинара выступила председатель Общественной палаты Краснодарского края (ОПКК) и руководитель краевого Общественного штаба Любовь Попова. Участников мероприятия приветствовал Александр Брод, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
«Работа штабов активизируется, и это свидетельствует о том, что гражданское общество внимательно следит за порядком на выборах. Это создает гарантии соблюдения законности и дает нашим гражданам уверенность в том, что выборы находятся под контролем», — отметил Александр Брод.
Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), которые привел федеральный эксперт, более половины опрошенных россиян считают, что общественные наблюдатели играют важную роль в обеспечении законности и легитимности выборов.
Выборы защищают профессионалы
О том, как организовано федеральное обучение наблюдателей, рассказал политолог, эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ), член регионального отделения Общероссийского общественного движения «Корпус «За Чистые выборы» Григорий Зданович, представляющий Волгоградскую область. Он отметил, что программа обучения включает четыре тематических раздела. Они охватывают правовой статус наблюдателя, порядок проведения голосования, алгоритм действий в нестандартных ситуациях, а также способы противодействия дипфейкам.
По словам эксперта, такая структура курса помогает сформировать ключевое качество наблюдателя — умение сохранять самообладание в нестандартных обстоятельствах. Григорий Зданович подчеркнул, что каждый наблюдатель должен знать: в случае затруднений он не остаётся без поддержки.
Он также отметил, что в Волгоградской области действует группа из десяти экспертов НОМ. Они дают юридическую оценку спорным моментам, а все резонансные случаи получают открытое экспертное сопровождение.
Новый формат обучения
О том, как в Краснодарском крае организовано обучение общественных наблюдателей, рассказала заместитель руководителя Общественного штаба, директор Аппарата ОПКК Мария Шкрабина.
Она сообщила, что Кубань занимает третье место в стране по числу избирателей — после Москвы и Московской области. В регионе зарегистрировано более 4,5 миллиона избирателей, а в дни голосования будут работать свыше 2,8 тысячи участков. В июне и июле краевой Общественный штаб заключил соглашения с восемью региональными отделениями парламентских и непарламентских политических партий, а также с 16 некоммерческими организациями. Заявки на участие в обучении подали уже около 10 тысяч человек, и набор продолжается. В сентябре на каждый избирательный участок направят не менее трёх наблюдателей — от ОП Кубани и от ОП Российской Федерации.
Общественная палата Кубани занимается независимым общественным наблюдением на выборах уже почти девять лет. Главное отличие кампании 2026 года на Кубани — новая модель подготовки наблюдателей. Речь идёт о проекте «Школа наблюдателя: правовое просвещение и защита прав и законных интересов граждан». В этом году его реализует Краснодарский индустриальный колледж при поддержке региональной палаты ассоциации НОМ.
Обучение на Кубани началось 6 июля и продлится до 10 сентября. За это время во всех 44 муниципальных образованиях края пройдёт 170 семинаров. На первом этапе, с 6 по 9 июля, федеральные эксперты НОМ подготовили 120 тренеров-наставников. С учётом логистических сложностей их количество в этом году увеличили почти вдвое. Почти половина тренеров — члены муниципальных общественных палат. В дальнейшем они станут координаторами наблюдателей в своих районах.
По данным на 3 августа, в крае проведён 101 семинар, обучение прошли около 3,5 тысячи человек. Мария Шкрабина отметила, что от жителей Краснодарского края, проходящих обучение, поступает множество положительных отзывов. Даже опытные наблюдатели, по её словам, узнали много нового. Программа стала более насыщенной и практико-ориентированной, особенно востребованным оказался раздел, посвящённый противодействию дипфейкам.
В организации обучения на территории Краснодарского края существуют и определённые сложности. Атаки беспилотных летательных аппаратов, особенно на побережье Чёрного и Азовского морей, создают риски для проведения очных семинаров. Кроме того, топливный дисбаланс вносит коррективы в логистику выездов в отдалённые населённые пункты.
В связи с этим Кубань предложила Ассоциации «НОМ» разработать дистанционный формат обучения. Речь идёт о коротких видеолекциях по ключевым темам и многоступенчатой системе контроля знаний. В качестве примера использовались программы Федерального центра компетенций, где такой формат уже много лет позволяет сохранять высокое качество подготовки даже без очных занятий. Это предложение поддержали коллеги из Луганской Народной Республики.
С учетом опыта Запорожья, ДНР и ЛНР
В 2026 году Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области впервые участвуют в выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации.
В Запорожской области зарегистрировано более 428 тысяч избирателей. При этом более 150 тысяч из них проживают в муниципалитетах, расположенных вблизи линии боевого соприкосновения. Об этом рассказала заместитель руководителя общественного штаба области Анастасия Цаюкова. Обучение наблюдателей по программе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» стартует в регионе на следующей неделе. Площадки для обучения уже согласованы. Основные акценты в подготовке — техническое оснащение для фото- и видеофиксации, алгоритмы действий в нестандартных ситуациях и правовая грамотность.
Общественный штаб Донецкой Народной Республики начал работу ещё 18 февраля. За это время были подписаны соглашения с политическими партиями, общественными объединениями и избирательной комиссией республики. Об этом сообщил заместитель председателя Общественной палаты ДНР Дмитрий Чернышев. В регионе насчитывается 1,6 миллиона избирателей. С учётом трёхдневного формата голосования планируется подготовить 900 наблюдателей. Каждый из них получит памятку Центральной избирательной комиссии РФ, удостоверение и чек-лист от ОПРФ.
Дмитрий Чернышев подчеркнул, что специалисты Ассоциации «НОМ» разработали «Золотой стандарт» наблюдения за выборами. Он отметил, что работу российских наблюдателей эксперты из разных стран признали эталоном на мировом уровне.
В Луганской Народной Республике на 581 избирательный участок зарегистрирован 1 091 наблюдатель. Об этом доложил заместитель председателя Общественной палаты ЛНР Антон Кондратенко. Он выразил соболезнования Краснодарскому краю в связи с недавним терактом в посёлке Архипо-Осиповка и поблагодарил коллег из других регионов за помощь обновлённому штабу республики. Отдельное внимание при подготовке наблюдателей в ЛНР уделят голосованию на придомовых территориях. Речь идёт о сборе людей на открытых пространствах, где особенно важна слаженная работа наблюдателей и силовых структур.
Практика Севастополя, Крыма, Калмыкии и Адыгеи
Обновлённый состав регионального выборного штаба продолжает активную работу. О ходе подготовки к выборам доложил заместитель руководителя штаба Владимир Узунов, представляющий Республику Крым. Он отметил, что за каждым муниципальным районом закреплены члены Общественной палаты. Все они прошли обучение по методике Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (Ассоциация «НОМ») и теперь сами проводят подготовку наблюдателей на местах. На данный момент в федеральной системе зарегистрировано около тысячи наблюдателей.
Особое внимание уделяется работе в нестандартных условиях. В северных районах Крыма интернет есть не везде, поэтому штаб поддерживает постоянную телефонную связь с наблюдателями старшего возраста. Это позволяет оперативно решать возникающие вопросы и координировать действия.
В столице Республики Адыгея — Майкопе обучение наблюдателей прошло 25–26 июня. С 7 августа семинары стартуют в остальных муниципальных образованиях. Об этом сообщил заместитель руководителя Общественного штаба республики Руслан Батмен. Он отметил, что программа строится на активном диалоге между лектором и слушателями. Основная цель — выработать у наблюдателей практические навыки реагирования в нестандартных ситуациях. Руслан Батмен подчеркнул, что интересно было наблюдать за реакцией на материал как у опытных наблюдателей, так и у новичков. Уровень подготовки у жителей республики, по его словам, высокий. Кроме того, для помощи районам с информационным освещением Общественный штаб привлекает к выездным мероприятиям журналистов.
Первой в Южном федеральном округе полностью завершила обучение наблюдателей Республика Калмыкия. К 17 июля подготовлены 560 наблюдателей на все 224 избирательных участка. Об этом доложил председатель Общественной палаты Республики Калмыкия Батыр Мучаев. В 16 семинарах, проведённых в районах, участвовали 11 тренеров. Это обеспечило равный доступ к обучению как для городских, так и для сельских жителей, что особенно важно, когда расстояние между районными центрами достигает 300 километров. Батыр Мучаев подчеркнул, что никто из подготовленных наблюдателей не выбыл. Республика, по его словам, готова к выборам в полном составе.
О специфике прифронтового региона рассказал руководитель Центра общественного наблюдения Севастополя Сергей Юхин. В этом году город отказался от дистанционного электронного голосования из-за перебоев со связью. Было принято решение о проведении досрочного голосования с 9 по 17 сентября. Среди основных вызовов — ежедневные атаки беспилотных летательных аппаратов и многократный рост числа фейков, создаваемых с помощью искусственного интеллекта. Для противодействия таким угрозам создана группа из IT-специалистов, медиаэкспертов и журналистов. Сергей Юхин отметил, что важно не только оперативно опровергать существующие фейки, но и задавать собственные позитивные информационные тренды. Если информационное пространство пустует, оно обязательно заполнится негативом. Он также сообщил, что в Севастополе планируется обучить более 500 наблюдателей с упором на студентов. В дни голосования будет работать мобильная группа быстрого выезда.
Наблюдатели осваивают цифровые технологии
Ростовская область готовит более 6 тысяч потенциальных наблюдателей. Они будут работать на более чем 2,5 тысячи избирательных участков, а также в ситуационном центре. Об этом сообщил член ОПРФ, заместитель председателя ОП Ростовской области Александр Нечушкин.
Он сообщил, что выборы в регионе в единый день голосования будут многоуровневыми. Помимо федеральных, пройдут и региональные выборы. Предстоит охватить более 400 поселений, где изберут свыше четырёх тысяч депутатов. В каждом районе создан местный штаб. В обновлённый состав регионального штаба вошли ветераны специальной военной операции.
Александр Нечушкин выделил несколько новых трендов в институте общественного наблюдения в Ростовской области. Во-первых, это «цементирование» корпуса наблюдателей, неформальный слоган которых — «защитить выборы». Во-вторых, наблюдается формирование сообщества с внутренними чатами и атрибутикой. В-третьих, отмечен неожиданный рост интереса к социальному блогерству. Он подчеркнул, что миссия общественного наблюдателя в регионе оказалась востребована людьми всех поколений. Александр Нечушкин также поддержал кубанский проект «Школа наблюдателя», назвав его важным шагом в развитии обучения на федеральном и региональном уровнях.
В Астраханской области обучением охвачены все 13 муниципальных образований. Об этом рассказал руководитель Штаба общественного наблюдения Максим Терский. План — подготовить более 1,3 тысячи наблюдателей для 555 избирательных участков. На данный момент обучение прошли уже более 600 человек. Максим Терский отметил, что самым обсуждаемым и вовлекающим блоком стал раздел по распознаванию фейковой информации и противодействию провокациям.
Диалог укрепил взаимодействие
Подводя итоги круглого стола, посвящённого обмену опытом подготовки общественных наблюдателей в регионах Южного федерального округа, председатель ОПКК и руководитель краевого Общественного штаба по наблюдению за выборами Любовь Попова поблагодарила коллег за содержательную работу.
Она отметила, что в ходе дискуссии был представлен разнообразный опыт субъектов ЮФО — как общие подходы, так и уникальные региональные практики. Состоялся открытый и честный разговор руководителей общественных палат и штабов юга России. Обсуждались реальные сложности, с которыми сталкиваются организаторы наблюдения, и позитивные наработки, позволяющие их преодолевать.
По словам Любови Поповой, именно такой диалог свидетельствует о будущей стопроцентной готовности института общественного наблюдения за выборами. Она подчеркнула, что создана работоспособная система, и она действительно функционирует. Любовь Попова выразила уверенность, что представленные практики окажутся полезными для дальнейшего совершенствования системы подготовки общественных наблюдателей в масштабах всей Российской Федерации.
Регионы юга России продолжат подготовку наблюдателей к единому дню голосования, который состоится в сентябре 2026 года, а также намерены и впредь обмениваться накопленным опытом и лучшими практиками.