Владивосток

//НАШИ ПАРТНЕРЫ

//Новости

//Сад и огород

//Новости marketgid

Nod32

//новости 24СМИ

podpiska-pochta

//Поп-новости

//Новости news.net.finam.ru

//Общество

Агитаторами мер развития Дальнего Востока должны быть сами люди

16 марта 2017, 08:16 [ «Аргументы Недели. Владивосток» ]

Агитаторами мер развития Дальнего Востока должны быть сами люди

Слабые места в «новой экономической политике» на Дальнем Востоке ищет вместе с EastRussia глава комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

- Чем, на ваш взгляд, является для России Дальний Восток?

- Три года назад президент России Владимир Путин не случайно в своём обращении к Федеральному Собранию обозначил двадцать первый век веком развития Дальнего Востока. За этим стоит понимание региона как территории, представляющей собой не иначе как российскую кладовую — кладовую, из которой обеспечивается жизнь страны. Кроме того, Дальний Восток — это ещё и большой транзитный потенциал. При всём при этом на нём возможно развитие не просто перерабатывающей промышленности, а экологически чистого производства — речь о продукции свиноводческого комплекса и птицефабрик. Конечно, речь о работе данного производства в первую очередь для местного обеспечения, но и про колоссальный спрос со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона, где сосредоточена значительная часть голодающих всего мира, нельзя забывать. И пусть это несколько из области мечтаний, но в будущем вместе с таким производством на Дальнем Востоке возможно появление скоростной железнодорожной магистрали.

- А что необходимо для развития Дальнего Востока?

- Не буду изобретать велосипед. Расскажу о той идее, которую я почерпнул из книги — собрания выступлений депутатов ещё царской Государственной Думы за 1906-1913 годы. Один депутат от Кутаисской губернии как-то сказал, что развитие Дальнего Востока возможно в России при сильном экономическом центре и сильной армии. Оно и логично — Дальнему Востоку нужно соответствующее финансовое обеспечение и защита.

- Шаги в этом направлении предпринимаются?

- Первые шаги правительства и Минвостокразвития полностью правильны и должным образом воспринимаются населением. Но у того же механизма территорий опережающего развития (ТОР) есть некоторые слабые места. Во-первых, он недостаточно детально прописан. Во-вторых, присутствует не совсем правильное его позиционирование.

- Что вы имеете в виду?

- ТОР в наиболее правильной интерпретации — территория, которая предусматривает доступ к налоговым льготам, соответствующей финансово-кредитной политике и другим привилегиям. Это своего рода возможность смягчённого варианта ведения бизнеса, причём практически для любого: для того, кому нужен кредит, для того, кто заинтересован в развитии дела, и для того даже, кто только собирается открыть тот или иной бизнес. Но без соответствующего финансирования — опережающего — никакие программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона осуществить не удастся. Речь о том, что и финансирование, и кадровое обеспечение должны быть опережающими. Можно сказать и так: опережающими во всех смыслах этого слова должны стать как таковые Дальний Восток и Байкальский регион. Стать больше и лучше, чем европейская часть России, чтобы местные жители воочию видели происходящие конкретные изменения условий жизни.

- Какие именно?

- Агитаторами мер развития Дальнего Востока должны быть сами люди. Соответственно, и меры должны быть направлены на них самих. Ведь сейчас на фоне объявленной «дальневосточной политики» на Дальний Восток всё равно приглашаются люди с европейской части России.

- А нужно вместо этого стимулировать рождаемость и снижать отток населения?

- Для Дальнего Востока сегодня создано Агентство по развитию человеческого капитала, разработана соответствующая концепция демографического развития, реализуется проект «дальневосточного гектара». И даже как будто имеют место опережающие темпы рождаемости. Но малочисленные южные регионы Дальнего Востока сегодня граничат с Китаем — страной, в одной только северной части которой живет сто пятьдесят миллионов человек, а в 2016 году  рождено семнадцать миллионов детей. И это только начало последствий снятия ограничения рождаемости в Китае. При этом, судя по картине, которую отражают некоторые СМИ, есть основания для сомнений в том, кому на самом деле сегодня лучше жить на Дальнем Востоке — гражданину России или Китая.

- Пресловутая «китайская угроза»?

- Нет, на настоящий момент я не могу сказать, что для Дальнего Востока есть угроза со стороны граждан Китая. Но потенциал для такой угрозы у Китая остаётся: его переизбыточное население всегда будет искать себе выход. И есть даже некоторые основания полагать, что оно в своём поиске остановилось как раз на Дальнем Востоке. Граждане Китая под разными предлогами потихоньку заходят на территорию той же самой Еврейской автономной области и в другие субъекты Дальневосточного федерального округа. В Китае есть целые негласные программы, в том числе стимулирующие его граждан под любым предлогом закрепляться, обеспечивать себе жизнь здесь на долгие годы вперёд, в частности, благодаря бракам с гражданами России. Всем известен интерес китайского бизнеса к плодородной земле, экологически чистой продукции, поневоле означающий, что он уже рисует определённое «своё» будущее для Дальнего Востока. Насколько воспрепятствуют ему новые протекционистские меры, которые предпринимаются — покажет время.

- Что же теперь, инвесторов из Азии и привлекать опасно?

- Нужно отдавать себе отчёт в том, что создание условий для прихода инвесторов может привести к тому, что Россия впоследствии окажется в гостях на своей же территории — в сильной зависимости от этих самих инвесторов.

- Какая альтернатива? Переселять своих граждан?

- Вряд ли люди возьмут и мгновенно поедут на Дальний Восток. Хотя, конечно, не столько на остановку оттока населения должны работать инициируемые демографические меры, сколько на привлечение людей — отток должен останавливаться практически автоматически. Одних только контрактников с Севера, в частности дальневосточного, сегодня насчитывается двести четырнадцать тысяч человек, среди которых немало людей, быстро покидающих Север — предоставить им всем жильё государство не в состоянии и при нынешних темпах финансирования этой статьи очередь до тех, кто не может получить жилищный сертификат сейчас, дойдёт только через сто лет. Другой, не менее яркий пример оттока населения — большее количество выпускников дальневосточных университетов уезжает в европейскую часть страны. Таким образом, как для остановки оттока, так и для притока жителей необходима соответствующая финансово-кредитная политика. Нет, понятное дело, что не только она: решать нужно и проблемы трудоустройства, и благоустройства населения.

- Но какое-то начало этому уже положено — для освоения «дальневосточного гектара» можно взять дешевый кредит

- Да, предложения действительно интересны. Осталось всего-то ничего — найти достаточное количество «комсомольцев-добровольцев» осваивать эти земельные участки на Дальнем Востоке. Достаточное — точно не найти, сразу скажу. Получится – только немногое, и тоже из-за слабости механизма. Главная из них — недостаточность площади гектара для ведения мало-мальски серьёзной деятельности. Другое слабое место «дальневосточного» гектара» — в зону возможной выдачи попадает большое количество запущенных или вообще не тронутых за всё время своего существования территорий.

- Но деньги — это ведь ещё не всё. А что ещё нужно для развития Дальнего Востока?

- Большой комплекс мер – всё, что мы изложили в разработанном комитетом по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы постановлении. Оно предусматривает послабления в отношении призыва на военную службу на Дальнем Востоке, создание рабочих мест на нём специально под абитуриентов. И, конечно, принятие самостоятельного закона о развитии Дальнего Востока. Он, безусловно, необходим — без него все программы по развитию не более, чем пожелания, которые можно и не полностью выполнить, и изменить. Только документ, имеющий законодательную силу, обязывает к строгому исполнению тех или иных инициатив.

К сожалению, будущее закона о развитии Дальнего Востока пока непонятно. Вероятно даже, что принят он не будет. Причина проста: бюджетных средств на выполнение всех его мер нет, и остаётся лишь надеяться на инвестора. А к последнему, как я уже упоминал, однозначно относиться нельзя. В любом случае, в настоящее время нет какого-то одного решения, благодаря которому мгновенно бы произошло развитие Дальнего Востока. Речь о длительной работе.

- И насколько долгой?

- Думаю, Дальний Восток всё же изменится в лучшую сторону — в ближайшие десять-пятнадцать лет.

Влада ВЕРЕВКИНА

Ошибка в тексте? Пожалуйста, выделите ее и нажмите "Ctrl + Enter"



Обсудить наши публикации можно на страничках «АН» в Facebook и ВКонтакте

//Подписаться на рассылку эксклюзива от АН



//Новости Гнездо.ру

Загрузка...

//Новости ADWILE

//Новости партнеров


//Новости Гнездо.ру

Загрузка...

//Авторы АН

Все авторы >>

//Новости Гнездо.ру

Загрузка...

//Новости ADWILE

//Новости advert.mirtesen.ru

//Читайте также

//Новости СМИ2

//Новости Lentainform.com

Загрузка...
ювелирная неделя моды

//Новости Redtram

//Мы в соцсетях

Загрузка...
//Наши партнеры