В конце мая Министерство строительства и ЖКХ утвердило долгожданные формы раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. Отныне управляющие компании, ТСЖ и ЖСК уже не смогут уклониться от предоставления сведений о своей деятельности по всем параметрам работы (в том числе и финансовым), а жители смогут легко выяснить, какие именно данные от них пытаются спрятать.
Напомним, что собственно обязанность информировать собственников жилья о своей работе у коммунальщиков появилась ещё в 2010 году, когда был утверждён Стандарт раскрытия соответствующей информации («АН» подробно писали об этом в материале «В ЖКХ наступает время открытий» в №44 от 20.11.2014). В нём законодатели детально расписали все параметры, по которым управляющие компании, ТСЖ и ЖСК должны были отчитываться перед жителями, – от общей информации об управляющей организации до сведений о привлечении УК, ТСЖ или ЖСК к ответственности за недобросовестную работу (См. Справочный аргумент). Однако все благие намерения сводил на нет тот факт, что «форму изложения» этих данных (а также степень их конкретизации) коммунальщикам предложили определять самостоятельно. В результате предоставление информации превратилось в «сливание» огромного, но порой всё равно неполного массива данных на портал Центра содействия реформированию ЖКХ (официальный российский ресурс, предназначенный для раскрытия данных в этой сфере). Понять, всё ли рассказали о себе «управленцы», а также разобраться в россыпи цифр, рядовому обывателю нередко было довольно трудно. На фоне этой ситуации эксперты как раз и уповали на появление унифицированной, единой для всех формы раскрытия информации – с предельной конкретизацией требований к раскрытию информации и чёткими пунктами, в которых можно будет отыскать требуемые сведения.
Формы раскрытия информации власть имущие готовили довольно долго (без малого четыре года), то предлагая, то отвергая различные варианты. Окончательный вариант, который и вступил в силу, был завершён Минстроем к концу декабря прошлого года. Он представляет собой документ, включающий 13 «тематических» таблиц. Каждая из них отражает тот или иной параметр Стандарта раскрытия информации. Как и ожидалось, требования максимально конкретизированы. Например, указано, что сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме (таблица 2.5) должны быть предоставлены по каждому объекту такого имущества.Кроме того, для неизбежности предоставления самых полных данных для каждого аспекта работы УК с таким имуществом в таблице предусмотрена отдельная строчка, пустота которой сразу бросится в глаза.В частности, УК обязана будет предоставить информацию о наименовании и ИНН владельца (пользователя), реквизитах и дате начала действия заключённого с ним договора, стоимости по данному договору, а также о протоколе общего собрания, где жителей проинформировали о передаче общего имущества во владение или пользование и получили их согласие. Таким же образом выстроены и остальные 12 таблиц. Словом, увильнуть от предоставления сведений жильцам коммунальщикам отныне станет намного сложнее.
Справочный аргументы
Обязательными для опубликования являются следующие сведения (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»):
1) общая информация об управляющей организации;
2) информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности: а) сведения о годовой бухгалтерской отчётности, бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сведения о доходах и расходах, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта); в) сметы доходов и расходов ТСЖ и ЖСК, а также отчёт об их выполнении;
3) адресный перечень многоквартирных домов в ведении УК, ТСЖ и ЖСК с указанием адреса и основания управления по каждому дому;
4) общая информация о каждом из домов: адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, конструктивные и технические параметры, информация о системах инженерно-технического обеспечения;
5) информация об услугах по содержанию и ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме, в том числе сведения об их стоимости;
6) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках ресурсов, тарифах, нормативах потребления;
7) информация об использовании общего имущества;
8) информация о капитальном ремонте общего имущества (только для ТСЖ и ЖСК, а также для ситуаций, когда ремонт поручен управляющей организации по решению общего собрания);
9) информация о проведённых общих собраниях собственников помещений, результатах (решениях) таких собраний;
10) отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления, отчёт об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ или ЖСК за год;
11) информация о случаях привлечения УК, ТСЖ или ЖСК и их должностных лиц к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений.