Владивосток

//НАШИ ПАРТНЕРЫ

//Новости

//События/Афиша

eta-prekrasnaya-zhizn

//Сад и огород

//Новости MarketGid

//новости 24СМИ

//Поп-новости

//Национальный Акцент

//Наука

Закон – не дышло

№ 51 (542) от 28 декабря 2016 [ «Аргументы Недели Владивосток» ]

Закон – не дышло

Когда говорят о Владивостоке, в первую очередь вспоминают о его морской специализации. Но есть у города не менее значимые характеристики, одна из них – научная, в краевом центре работают полтора десятка академических НИИ, сотрудники которых занимаются фундаментальными исследованиями в различных областях знания. Понятно, что для успешной работы учёным необходима соответствующая инфраструктура. И при создании Дальневосточного научного центра Академии наук (предшественника Дальневосточного отделения РАН) под его развитие государство предоставило во Владивостоке, по примеру Новосибирского Академгородка, земельный участок. Довольно большой – от пересечения улиц Русской и Кирова до Седанки. К сожалению, в отличие от Сибири, у нас это была территория с уже существующей застройкой, в том числе частной. Сегодня количество «собственников» на землях ДВО РАН растёт с пугающей скоростью, они грозят отгрызть себе у науки самые «лакомые» участки. 

Здесь уместно обратиться к недавнему Посланию главы государства Федеральному Собранию.   Президент России высказал уверенность, что фундаментальная наука должна стать «мощным фактором для социального развития и экономического роста». Путин подчеркнул, что «Принципиально важно поддержать наших, российских талантливых молодых учёных, их много, чтобы они создавали в России свои исследовательские команды, лаборатории». Он также акцентировал внимание депутатов и чиновников на том, что  учёные «вправе и должны понимать, что у них есть горизонт работы и горизонт планирования».

Однако у учёных Владивостока с горизонтами, особенно имущественными, как-то туманно. Наш еженедельник не раз обращался к теме «распила» академических земель. И научная общественность не уставала призывать: «Чтоб там речей не тратить по-пустому, Где нужно власть употребить»… К проблеме  подключился Общероссийский народный фронт. Но в итоге всё упиралось в правовую путаницу: наука говорит о своём законном праве на землю, новые «собственники» –  о своём.

Подробную юридическую справку о том, кто владеет землёй в Академгородке, представил 22  декабря на заседании Общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов в Приморском крае координатор рабочей группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса Общероссийского народного фронта в Приморском крае Юрий Логинов. Предлагаем вниманию читателей выдержки из его выступления:

«В департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края известно о принадлежности Российской Федерации земельного участка, на котором располагаются объекты ДВО РАН, однако руководитель департамента игнорирует статус территории. Данный участок находится в федеральной собственности и постоянном (бессрочном) пользовании ДВО РАН, что подтверждено Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся от 05.08.1971 № 681 – за Дальневосточным научным центром Академии наук СССР закреплена территория для размещения научно-исследовательских институтов, учреждений и сооружений обслуживания ДВНЦ АН СССР, согласно прилагаемой схеме, ограниченную: с севера - улицей Д. Бедного в районе ст. Седанка; с юга - северной границей 3-го и 4-го микрорайонов г. Владивостока (район 2-й Речки); с востока - автомагистралью Владивосток-Хабаровск; с запада - берегом Амурского залива.  Также Решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 27.08.1971 № 835 согласовано закрепление территории площадью 545 га Дальневосточному научному центру АН СССР. 23.07.1973 на основании решения Владгорисполкома от 05.08.1971 №681 управлением главного архитектора Владгорсовета УКСу ДВНЦ АН СССР выдан акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 160 га, расположенного 12 километр - Седанка, для строительства 1 очереди - Чайка.

29.03.2010 года заместителем прокурора Приморского края директору департамента земельных и имущественных отношений было объявлено предостережение о недопустимости… осуществление действий, направленных на распоряжение данным земельным участком.

В 2011 году Генеральной прокуратурой… проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации… Установлено, что, ввиду отсутствия достаточных денежных средств, необходимых на проведение кадастровых работ и определения границ земельных  участков на местности, государственный учёт земельных участков, находящихся в  федеральной собственности, в том числе кадастровый учёт и регистрация права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка площадью 160 га, предоставленного в 1971 году ДВО РАН в бессрочное безвозмездное пользование, не осуществлена. … отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки зачастую обусловлено бездействием территориальных органов Росимущества, не оформивших земельные права.

… Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по делу № А51-39417/2013 от 25 августа 2015 года установлено, что… земельный участок был предоставлен ДВНЦ АН СССР без оговорок о сроке предоставления, предоставление имело место до введения в действие Земельного кодекса РСФСР, утверждённого Верховным Советом РСФСР 25.04.1991. При этом в соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Кроме того, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 № 4729-1 «О Российской академии наук» за научно-исследовательскими учреждениями Академии наук ранее выделенные им в установленном порядке земельные участки были закреплены в бессрочное бесплатное пользование.

Согласно ст. 1 Устава Российской академии наук, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014, РАН является правопреемником Академии наук СССР.

Принимая во внимание изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что решение Владгорисполкома от 05.08.1971 № 681 является для ДВО РАН правоустанавливающим документом в отношении территории площадью 545 га, который был оформлен в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим на момент принятия данного решения. …Следовательно, ДВО РАН сохраняет право на использование спорной территории. То обстоятельство, что земельный участок, по поводу которого издано решение Владгорисполкома от 05.08.1971, не прошёл государственный кадастровый учёт, правового значения не имеет, поскольку не влечёт утрату права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, используя эту ситуацию и пробелы в действующем законодательстве, руководство департамента земельных и имущественных отношений АПК ведёт незаконное распределение земли, а незаконные землепользователи организуют вырубку лесных насаждений по своему усмотрению, на основании выданных управлением по защите природных ресурсов администрации города Владивостока разрешений на снос зелёных насаждений в районе жилых домов в охранной зоне институтов ДВО РАН…»

Ошибка в тексте? Пожалуйста, выделите ее и нажмите "Ctrl + Enter"



Обсудить наши публикации можно на страничках «АН» в Facebook и ВКонтакте

//Подписаться на рассылку эксклюзива от АН

?> sungrado

//Новости Гнездо.ру

Загрузка...

//Новости ADWILE

sungrado

//Новости партнеров


//Авторы АН

Все авторы >>

//Музподарок от Юры Валова

//Новости Гнездо.ру

Загрузка...

//Новости ADWILE

//Новости advert.mirtesen.ru

//Читайте также

//Новости GlobalTeaser

//Новости СМИ2

//Новости Lentainform.com

//Новости Redtram

sungrado
//Наши партнеры