СРОЧНО
|11:03  На чемпионате России по вольной борьбе произошла потасовка с ОМОН (ВИДЕО) |10:35  «Питтсбург Пингвинз» стал вторым финалистом розыгрыша Кубка Стэнли |09:51  Заявку Сбербанка на приобретение евробондов РФ отклонили |09:44  Под Владимиром вооруженные неизвестные напали на солдата, он ранен |09:35  Молния попала в здание больницы в Екатеринбурге и частично его разрушила |09:16  В Новомосковске ночью пожар произошел на крупнейшем химпредприятии |09:08  ЦБ отозвал лицензию у московского банка |08:58  В Москве на 57-км МКАД пробка образовалась из-за ДТП |08:29  Цены на нефть вновь достигли минимальных показателей |08:22  Минобороны сообщило об укреплении "восточного форпоста России" |07:25  В одной из больниц Омской области на ребенка рухнул шкаф |07:16  Росфинмониторинг: Национальную криптовалюту планируется ввести в России |26.05 22:37  Касаткина прошла в третий раунд «Ролан Гаррос» |26.05 22:19  Здание посольства Украины в Москве проверили на наличие бомбы |26.05 22:16  Чемпионат России по ММА начался со Всероссийского судейского семинара |26.05 20:59  В Таиланде перевернулась лодка с туристами, есть погибшие и пропавшие |26.05 20:29  Глава Минфина РФ Силуанов заявил о резком снижении поступления валюты |26.05 19:37  В Москве на двух ветках метро произошёл сбой движения поездов |26.05 19:15  Очевидец снял, как керченские десантники на полном ходу эвакуировались из ГАЗели |26.05 19:10  В Казани умер грудной ребенок, которого "скорая" отказалась госпитализировать |26.05 18:47  Газовый баллон взорвался в столичном районе Гольяново |26.05 18:30  В день последнего звонка в Ялте погиб 10-классник |26.05 18:16  Рой Джонс-младший считает ситуацию с допинг-пробой Поветкина сложной |26.05 18:07  В Воронеже арестовали подозреваемого в двойном убийстве |26.05 17:58  Шарапову включат в заявку сборной России на Олимпиаду, несмотря на отстранение |26.05 17:26  Шарапову включат в заявку сборной России на Олимпиаду, несмотря на отстранение |26.05 17:19  Южная Осетия может проголосовать за вхождение в состав России |26.05 16:14  Нападающий сборной Англии Старридж получил травму и может пропустить Евро-2016 |26.05 16:08  Мария Захарова cообщила, что поможет наладить отношения России с Грузией |26.05 16:08  С нефтяной иглы – на химию

//Мы в соцсетях

//НАШИ ПАРТНЕРЫ

50

//новости MIXADVERT.com

//новости 24СМИ

//Национальный Акцент

//Новости

//Пиши-Читай

//Новости news.net.finam.ru

//Поп-новости

//Политика

Чем лечить вороватого чиновника

№ 8 (499) от 3 марта 2016 [«Аргументы Недели », Андрей Угланов ]

Чем лечить вороватого чиновника

Не проходит и дня, когда бы центральные телеканалы не сообщили об аресте и возбуждении уголовных дел на мэров городов и высокопоставленных чиновников министерств. Общественное мнение по оценке всей этой публики очень плохое – госчиновников не любят и не доверяют им. Мы постоянно ждём от них гадостей. От убогой экономической политики до бестолковой траты бюджетных денег и даже их тупорылого разворовывания.

Когда в 2008 году мы выбрали президентом страны загадочного Дмитрия Медведева, одним из его заметных шагов стало формирование списка президентского резерва. Речь шла о нескольких сотнях человек, кто был достоин занять крупную должность на госслужбе. Чем дело закончилось, неизвестно. Списком никто не интересовался, о нём сегодня забыли. Но по прошествии вот уже восьми лет только ленивый не говорит о наших госчиновниках разного рода гадости. Мол, многие из них если не воры, то либо откровенные дураки, либо люди случайные. Последние служат в областных и федеральных министерствах по причине того, что больше делать ничего не умеют. При этом не умеют и руководить.

Отсюда такой большой список хорошавиных и гайзеров от губернаторского корпуса. А сколько их от вице-губернаторов и мэров? А просто от незаметных чиновников, при ком рвутся магистрали с горячей водой, рушатся дома и горят леса? Имя им – легион. Спрашивается – где взять умных и честных?

По большому счёту госчиновник – это оплот любого государства. Во многих странах, кстати, люди этим гордятся. Госслужба – престижно! В том же Китае существует культ этого статуса. Ещё во времена Конфуция – две с половиной тысячи лет назад – в деревнях выбирали самого умного юношу. Он мог приехать в Пекин, где раз в году принимались экзамены на то, чтобы стать императорским чиновником. Юноша становился надеждой всего уезда. Те из них, кто экзамен не сдавал, частенько расставались с жизнью, чтобы избежать позора перед соотечественниками. В Пекине туристам показывают место, где такие неудачники сводили счёты с жизнью. Но госчиновником мог стать любой китаец – лишь бы умным был и честным.

Сегодня в Китае процесс несколько иной. Школьников на время выпускных экзаменов (длятся они трое суток) изолируют от внешнего мира, и они пишут письменные работы по трём обязательным предметам и пяти дополнительным на выбор. Такой в Китае ЕГЭ. После подведения итогов школьниками с высшими баллами интересуются спецслужбы для обучения в своих вузах и ключевые министерства для обучения в лучших китайских университетах. Только такие суперумники становятся резервистами армии китайских чиновников.

В Белоруссии своя специфика. Для занятия заметной государственной должности будущий кандидат на пять лет становится заместителем уходящего на пенсию начальника, а когда занимает его место, то пенсионер остаётся при нём консультантом.

В ряде стран существуют академии госслужбы, причём не такие полуфиктивные, как у нас. Во Франции только выпускник академии сделает карьеру в политике или большом бизнесе. То же самое в Японии. За госслужбу держатся обеими руками – это пожизненная гарантия вполне сносной жизни. Только не воруй и не будь тупым идиотом.

А сейчас вернёмся на нашу грешную землю. Только у нас (разумеется, среди относительно развитых стран) даже иные федеральные министры не брезгуют защищать научные степени, нещадно заимствуя чужие мысли и статьи, – то есть заниматься плагиатом. Покупаются дипломы об образовании. Но не это главное. Как и во времена царя Гороха, чиновничья должность даже покупается за огромные деньги как «место для кормления». И не только себя, но и своих детей, жён и родственников.

Как правило, на этих должностях невозможно оставаться честным и не воровать. Судите сами – средняя зарплата любого федерального чиновника средней руки – примерно 20 тыс. рублей. Но ему положены так называемые надбавки, и получается примерно 60 тысяч. У федеральных министров – под 200 тыс., но тоже – с надбавками, которые могут и не давать, как в последнее время. Кто пойдёт на такую работу, когда в бизнесе можно зарабатывать много больше? При этом чиновники работают полную шестидневную рабочую неделю: приезжают на работу засветло, уезжают затемно. В бесплатных поликлиниках им начали откровенно хамить, а за «бесплатные» дома отдыха им приходится изрядно платить.

Какой умник в здравом уме согласится на такое сомнительное удовольствие? Даже воровать становится опасно. Апофеозом такого жуткого положения нашего чиновничества стало федеральное правительство. Отраслями руководят люди, не имеющие профильного образования. Оборонкой – журналист, промышленностью и торговлей – социолог, здравоохранением – до недавнего времени бухгалтер. Люди явно случайные, включая премьера и его замов, поскольку никто из них не прошёл школу управления промышленностью с самых низов.

Проблема государственных кадров остаётся весьма чувствительной все последние 25 лет. Попытка её решить была предпринята всего лишь один раз – в 1991 году. В то время практически все должности в российских министерствах и ведомствах занимали бывшие советские госслужащие. Значительная их часть тихо саботировала президента Б. Ельцина. Их требовалось чем-то привлечь, и появился проект указа президента о госслужбе. Чиновникам гарантировалась зарплата на уровне среднего звена управленцев из бизнес-структур, бесплатное медобслуживание и бесплатный транспорт. Кому-то госдачи и бесплатный отдых в санаториях Управделами президента. Его пенсия составляла бы до 70% от его зарплаты, по окончании госслужбы он получал участок земли и небольшой пакет акций корпорации типа «Газпрома». Взамен они лишались права на судебную защиту и могли быть уволены по «утрате доверия». В полном виде проект указа так и не был реализован, и сегодня мы пожинаем плоды той недальновидной политики.

В результате в управленческую вертикаль, как и раньше, попадают люди по принципу личной преданности. Чтобы поменять мозги этому огромному колоссу, нужны время и полная уверенность президента в безупречной преданности силовиков: игра с обезглавливанием многоголового чудовища может кончиться плохо для любого правителя. С другой стороны, русский царь всегда понимал, что чиновник – это слуга и государства, и его как верховного правителя. Так что президенту неплохо было бы посвятить этой проблеме одно из своих ежегодных посланий.

Во времена Римской империи Цезарь в похожей ситуации часто менял силовиков на своих оруженосцев и даже варваров, которым доверял. Говорят, нечто подобное зреет и у нас. Но об этом – в ближайших номерах.

Ошибка в тексте? Пожалуйста, выделите ее и нажмите "Ctrl + Enter"



Весь номер в формате PDF, подписка

Обсудить наши публикации можно на страничках «АН» в Facebook и ВКонтакте

//новости MIXADVERT.com

//Новости партнеров

//Новости партнеров


//Авторы АН

//Музподарок от Юры Валова

//Новости

Dom

//Новости ADWILE

//Новости advert.mirtesen.ru

//Наши фотогалереи

//Читайте также

//D-agency.net

//Новости Globalteaser.ru

50

//Новости СМИ2

//Новости Lentainform.com

//Новости LiveInternet.ru

//Наши партнеры